青春闪耀扶贫路
5公里通乡公路硬化、万代角落道路拓宽硬化、农村饮水安全工程、千村整治、联星溪河道整治等20个帮扶项目,落实帮扶资金近1350多万元,联星村的基础设施和民生工程得到了巨大改善,村容村貌焕然一新,农民收入翻了一番,村财收入接近十万元……
这是泉州师院驻永春蓬壶联星村第一书记陈式座三年扶贫工作交出的一份沉甸甸的成绩。
脱贫致富 需要一套好班子
2014年4月里的一天上午,驻村“第一书记”陈式座上任了。村民们看着这个皮肤白皙、略带腼腆的80后“小书记”,都有些失望,心里嘀咕“咋就不派个成熟一点的来呢”。
而作为泉州师院下派驻村的扶贫干部,陈式座当时心里也有些忐忑。联星村位于永春县蓬壶镇的西南部,距镇区18公里,分为5个自然角落。全村农业生产结构单一,村民收入以花卉种植和外出打工为主。联星村基础设施和民生工程落后,5公里通乡公路还是泥土路,雨天根本无法出行;村集体收入基本为零,产业发展薄弱单一……
艰难的基础环境,怎样才能带领村民们闯出一条致富路?
要带到村民脱贫致富,搭建一套好班子迫在眉睫,陈式座暗忖道。
认定方向后,陈式座按照“一支一策”的思路,借外力整顿软弱涣散的党支部,帮助查找班子存在的突出问题、剖析软弱涣散原因,积极开展整改;以党的群众路线教育实践活动为契机,全面实施“168”党建工作机制,进一步健全村“一事一议”、党员会议以及村民代表会议制度,完善村级议事决策、党务公开和村务公开决策听证、强化民主理财监督等规章制度;通过“走出去”的方式,先后带领村两委以及村民代表前往南安向阳乡、美丽乡村云台村、仑山村等地参观考察,开阔发展思路……
摸清村情民意 科学制定发展规划
看到联星村种种落后面貌,陈式座没有退缩,而是放下行囊,沉下身心,与村“两委”一班人翻山越岭实地调研,积极走村入户,召开座谈会,多渠道了解村情、民情,逐步建立了村情民情一本账、三年驻村工作规划一本账、年度发展项目一本账、贫苦户一本账、不稳定人与事一本账,找出了联星村“文化底蕴不深,思想落后,土地少,产业结构单一,基础设施落后”等贫困症结,并在集思广益的基础上,从基层组织建设、壮大集体经济、改善基础设施和民生、精准扶持贫困户等四个方面策划和生成16个帮扶项目;同时依托学校的专家和人才优势,邀请资源与环境学院李子蓉教授团队帮忙审定《联星村2014-2016年三年扶贫发展规划》并完成《联星村文化休闲乡村发展总体规划》,为联星村未来发展提供科学决策依据,这也为三年的驻村扶贫工作打下了坚实的基础。为了积极争取省、市、县有关部门的扶持,陈式座经常为了争取到一个项目,在福州、泉州、永春三地不辞辛苦地奔波。
完善基础设施 村容村貌焕然一新
“要摘贫困帽,需要一个好环境”,陈式座认为。
在他的努力下,省市先后投入1200多万资金,完成5公里通乡公路硬化、万代角落1.5公里道路拓宽硬化改造,安装路灯35盏实施亮化工程,解决900人饮水的安全饮水工程,完成1公里联星溪河道综合整治项目,农村便民服务中心、农村幸福院、卫生所、垃圾中转站和农民科技文化活动中心等一批民生设施投入使用,完成28栋民房的立面改造,建设1个200平方农民文化休闲公园,在村道两旁种植花木800多棵,整治房前屋后,组织泉州师范学院大学生暑期社会实践队赴村绘制800平方乡村主题文化墙,大力提升农村文化品位……这些努力也得到了广泛认可,村民的生产生活条件,村容村貌焕然一新,在泉州市每个月的美丽乡村环境卫生考评中曾取得第2名和第5名的好成绩,联星村也从一个省级贫困村蜕变成一个“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的泉州市级生态村,村民这样评价陈式座三年的扶贫工作“联星村三十年没有办法完成的基础设施建设项目,陈书记硬是带领村两委在三年内给我们完成了。”
授人以鱼 不如授人以渔
如何带领村民走出一条有自己特色的脱贫致富路,陈式座也一直在努力思考、探索。在借鉴其他乡村成功经验的基础上,陈式座通过“走出去”的方式,先后带领村两委以及村民代表前往南安向阳乡、漳州崎岭乡等地参观考察,开阔发展思路。2014年8月份,在陈式座的大力推动下,联星村成立了首个花卉苗木专业合作社,逐步发挥合作社的带头引领作用,大力发展特色农产品加工和养殖业,先后通过扶贫基金鼓励11户的农民通过发展养殖种植脱贫致富,农民人均纯收入从2014年的4134元增加目前的9450元,实现了人均收入翻一番。
造血功能对于村一级来说是最难突破的,陈式座也一直在苦苦思索村财的路径增收。为了2016年5月初,他带来村两委前往龙岩市永定区堂堡乡磜下村、漳州市平和县崎岭乡桂竹村实地参观考察,认为光伏发电项目比较适合联星村实际情况,是短平快、便于操作、管理维护简单的村财增收项目。2016年6月中下旬,他与村干部商讨后,决定利用光伏发电作为村财突破口,一个村集体投资建设35千瓦光伏发电项目已于2016年8月份完成了并网发电,年增加村财收入4.5万左右,实现了村财的历史性突破。
精准帮扶 扶贫助学
陈式座三年内几乎走遍了全村的家家户户,很多村民都对这个外来书记很认可。通过深入走访慰问,陈式座对48户贫困户细化分类,找出致贫原因并精准施策,三年先后发放各类生产生活物资近5万元,目前已完成贫困户脱贫41户,脱贫率达85%。充分发挥海峡都市报、永春网等社会媒体宣传作用,发动社会爱心人士建立与13名联星村孤儿和特困儿童一对一结对帮扶,带领村两委拜访在外乡贤,积极呼吁和发动广大乡贤捐资扶贫助学,共募集到各类捐款12万元,同时主动通过“百企帮百村”项目,对接恒安集团,争取恒安集团30万元成立联星村 “红十字恒安助学基金”,从而建立了扶贫助学的长效机制,这也是陈式座认为三年扶贫来说做的最有意义的事情了。
回忆三年的驻村扶贫路,陈式座百感交集。想当初,妻子即将临盆,他却背上行囊,来到离家百里的联星村,走村入户,四处为联星村的发展奔波。在他心头,始终对家庭有一种深深的愧疚。但看到联星村旧貌换新颜,他的内心涌起了一丝丝的自豪……