“群众诉求需渠道，信访工作不能少；谁把事实来伪造，追究责任跑不了；来信邮寄纪委办，来电来访也可靠；遵守纪律和规定，无需越级去打扰……”近日，地研院自编的信访举报顺口溜在基层一线广泛传播。该顺口溜浓缩了地研院纪委深化信访工作规范化建设，在打通联系群众“最后一公里”路上所做的诸多努力，是该院通过推进“一线工作法”“移动接访窗口”“澄清正名”“经理信箱”等，逐步构建起“渠道畅通、响应及时、办理高效”信访工作体系的生动写照。
“一线工作法” 让民意“看得见、听得清、说得透”
作为2008年改革重组后成立的科研单位，该院业务链条长，下辖单位分布广。曾出现因个别基层单位对政策制度宣贯不及时、理解不透彻，导致基层员工遇到问题，不了解政策、不知道解决途径，造成了“捕风捉影”“道听途说”，将“小事拖大、大事拖炸”的越级访、重复访现象，一定程度上影响了该院政治生态环境。
为此，该院党委推行“一线工作法”，深入基层开展政治生态调研，面对面、实打实了解民生，为一线员工宣贯政策、答疑解惑，引导员工用正确途径反映问题，实现民意直通，切实改善基层政治生态“看不见”“听不到”“说不出”等问题。今年以来，该院11个院党委委员深入各部门、各单位实地走访、谈心谈话，观察实际工作开展情况和干部作风表现，用获取的第一手信息深入剖析政治生态现状，精准识别其中存在的问题，并提出切实可行的改进建议。
“院党委不是不允许干部职工信访反映问题，而是大力支持职工群众及时反映急难愁盼，凡是反映到院党委层面的问题，我们一定会第一时间解决，不能解决的也会立即给予回复，要让职工充分信任院党委、院纪委。”自开展政治生态调研以来，地研院总共收集了各类意见建议250条，涵盖队伍建设、管理机制等方面。经过了3轮次组织研究解决方案、答复结果、沟通解释。研究后能完成整改的，明确了时间节点；暂不能整改的，补充完善了答复意见；确无条件整改的，由该院领导进行沟通解释。从收集意见建议、现状分析、专题论证、到研究完善，每个阶段都充分体现出该院党委帮助基层解决问题、促进发展的决心和信心。这种“解剖麻雀”式调研，将问题解决在萌芽状态，实现了从“被动应对”到“主动治理”的转变。
“移动接访窗口” 让“澄清正名”直达基层
“录井现场每个月实际产生的协调费不少，很多都是自己在垫钱，压力较大。”“队伍里有部分越盛员工，一直积极向党组织靠拢，但不清楚流程。”在录井生产一线，地研院纪委变“坐等接访”为“主动下访”，组织纪检干部深入8个基层队站开展了21次的现场走访，进一步宣贯信访举报工作流程，鼓励一线员工正向表达、畅所欲言。纪检干部随时携带政策汇编，对企地协调费报销、入党流程、职业晋升等一线员工关心的问题进行现场答疑，并鼓励录井小班人员积极参加关键岗位考试、技能大赛等，朝着录井大班、队长的目标继续努力。针对现场不能解决的问题，纪检干部全部“打包”带回，建立起“问题搜集、分类处理、跟踪反馈”的完整闭环机制，做到了问题逐一反馈、逐件解决，让职工群众切实感受到该院纪委不止有监督，还有保障，更有执行。此外，该院纪委畅通“信、访、网、电”渠道，设置举报信箱、张贴信访导引图，详细标注受理范围、办理流程及监督电话，确保员工诉求“件件有回音、事事有着落”。
同时，该院纪委积极探索建立澄清正名机制，严厉打击诬告陷害。对于查无实据的诬告行为，纪委书记带队到受到诬告干部所在基层单位，通过座谈交流、大会通报等方式，为干部澄清正名，消除负面影响，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。
开通“经理信箱” 让基层治理向好向善
近年来，该院基层录井作业部越级访的事件时有发生，针对基层矛盾点，该院纪委认真剖析原因，总结出了“政策解释不到位”“员工表达渠道单一”“解决问题宣传力度不够”等根源症结，推动作业部创新性设立“经理信箱”。这种“一对一”的汇报方式，打通了员工特别是普通员工的情绪发泄口，用相对隐匿的方式收集他们的意见，聆听他们的想法。同时，通过公开反馈或个别谈话及时为员工答疑解惑，认真回复每一条意见建议，将误会消除在基层，将矛盾扼制在摇篮。
在这一思路的指导下，该院第三录井作业部针对一线员工点多面广的特点，同步开通“电子经理信箱”，向一线队伍公开，将情况收集不断向基层更深处延伸，鼓励所有员工主动、及时地“开腔说话”。
“信箱不仅是‘意见箱’，更是‘连心箱’。”该作业部负责人介绍，“经理信箱”和“电子经理信箱”运行以来，效果良好，通过匿名反映与公开反馈相结合的机制，共收集员工意见建议38余项，解决员工矛盾纠纷12次，62人次的谈心谈话消除了误解。这种“柔性治理”模式，既保护了职工话语权，又为基层治理提供了精准“风向标”。
畅通信访高速路，架起干群连心桥，是该院各级领导干部的不懈追求。该院党委、纪委、基层单位上下联动、同频共振，越来越多的职工愿意通过正规渠道反映问题，对信访举报工作的满意度显著提高，截至目前，该院越级信访举报数量较2024年同期有所下降，畅通信访举报渠道已初见成效。
“既要让群众‘敢说话’，也要让诬告者‘受查处’。”地研院纪委负责人表示，下一步将整合监督力量，建立“下沉接访常态化、线索处置精准化、澄清正名制度化”工作机制，对恶意举报坚决亮剑，对失实控告及时澄清，着力营造“依法信访、理性维权、共促和谐”的良好政治生态。（地研院/张川希 王雨秋）
