竞技场应公平竞技 垄断行为终得审判
一直身处“垄断争议"舆论旋涡的中国知网终于迎来处罚结果。市场监管总局依法作出行政处罚决定,责令知网停止违法行为,并处以总计8'760万元的罚款。知网受到处罚是民心所向,但处罚不是目的,公平竞争才是根治垄断的良药。
知网作为一个公益知识网络平台,主要业务是向高校、科研院所、公共图书馆等用户销售网络数据库服务,同时提供学术不端检测等增值服务。如今却开始借着知识共享之名,行行业垄断之实。
2014年以来,知网通过多种“霸道”的手段维持、巩固、强化自身市场垄断地位。例如限定学术期刊出版单位,高校只能与其进行交易,并采取多种奖惩手段保障行为实施以不公平的高价销售中文学术文献网络数据库服务等。如此“霸道”行径不仅增加用户负担,损害用户合法利益,还阻碍行业公平竞争,破坏良好的科研学术生态环境。
知网难道意识不到它垄断市场的行为会带来如此恶劣的影响吗?答案当然是否定的。其知法故犯的皮囊之下是唯利是图的贪婪姿态。知网利用知识价值的提升和官网的权威性而随意上调收费标准,滥用在数据库服务市场的支配地位实施垄断行为,这些行为的出现,不仅可以窥见企业决策者“人心不足可吞象”,想要吞下一整个市场的大胃口,更严重的是可以看出知网 管理人员对相关反垄断法规和法律风险暂时缺乏一定的了解。知网虽然是大型企业,但是并没有建立起体系化竞争合规机制,在日常管理中仍然主要是按照自己的片面理解开展相关活动。这才导致了有些活动产生“垄断”等不利影响,最终引发这场违法悲剧。
近几年来,社会上出现的企业垄断问题并不在少数。例如互联网行业的阿里及美团因实施“二选一”垄断行为,被国家分别处罚182亿、34亿,还有医药行业先声药业集团因滥用市场支配地位,被国家处罚1.007亿。由于这些企业因违反反垄断法被国家重罚,越来越多的企业已经开始关注反垄断方面的合规建设。但阳光之下并非全是明亮,还有许多黑暗的地方并未被发现。反垄断法并未贯彻落实到每一个领域,不仅仅是经济领域,文化领域、服务性行业的垄断同样不可忽视。
众所周知,《反垄断法》也被称为“经济宪法”,任何企业只要达到了一定的规模或者具备一定影响,都有可能受到反垄断法的制约。加上2022版《反垄断法》以原先内容为基础进行了 30多处修改完善,进一步明确了垄断协议的范围和认定标准,大幅提升了对垄断行为的处罚力度。这也在知网垄断行为案中得以体现。知网此次被处以总计8'760万元的罚款,这大概是知网去年净利润的一半左右,数额虽不算巨大,但足以起到敲山震虎的作用了。因为罚款不是目的,只是手段。反垄断的目的,并不是将违法企业一棒子打死,维护的市场的公平和规范,才是反垄断的真正意义所在。
业内专家指出,知网垄断案正是以典型案例的方式,警醒市场主体一定要重视竞争合规工作。故此,大型企业都应当关注反垄断法,加强有关法规的学习及合规建设,建立体系化竞争合规机制,这样才能避免相关法律风险。同时,我们用户也要重视个人知识产权的维护,联合社会多方共同推动学术文献网络数据库服务市场展开公平、公开、有序竞争,进而推动行业良性创新发展。最后也希望市场监管总局的重拳以及社会舆论的声浪,可以成为知网的一记警钟,在今后的发展过程中做到明确自身社会定位,正确看待社会效益与经济效益的得失,说到做到,全面整改,回到市场竞争的竞技场上去,毕竟公平竞争才是根治垄断的良药。