大病救助、就业帮扶、住房帮扶……今年以来，集团公司在精准施策、精准识别、精准帮扶困难职工上下功夫——

85户建档立卡特困职工家庭全部解困

本报记者 杜涛

淮河能源集团是由几万职工，几十万职工家属组成的大家庭，有这样一些职工，他们因自身和家庭遭遇不幸，生活陷入困境。在全面建成小康社会的收官之年，集团公司现有85户建档立卡特困职工家庭全部解困，这是一份企业帮扶救助困难职工沉甸甸的成绩单。
一直以来，无论是爬坡过坎的困难时期，还是改革发展的攻坚阶段，困难职工的冷暖始终是集团公司领导的牵挂，为职工谋幸福始终是企业不变的初心。“十三五”期间，集团公司累计投入9200多万元用于帮扶困难职工，解难心事，做暖心事。

精准施策  帮扶救助有保障

在淮河能源集团，有一种文化叫“家文化”，有种帮扶是“一帮十难、十帮一易”。
精准帮扶救助特困职工是集团公司党委重点关注的为职工办的实事之一。今年，集团公司党委要求，进一步完善帮扶救助机制，针对致困原因，做到一户一策、应帮尽帮，增强脱困解困的针对性和有效性，把好事、实事办到“点子”上，让每个困难家庭都看到生活希望，感受到企业的温暖。
为落实好集团公司党委要求，推进家文化建设，让特困职工家庭帮扶救助工作更加精准化制度化，2020年6月份集团公司出台《淮河能源控股集团特困职工帮扶救助工作实施办法（试行）》，指导开展困难职工帮扶救助工作。“在认真调研、广泛征求意见的基础上，实施办法对特困职工的认定标准、范围、程序、帮扶救助措施等方面进行了全面系统的规范和明确，就是为了能够更好地帮助特困职工家庭解困脱困。”工会机关权益保障部部长朱永安说道。
在特困职工帮扶救助上，集团公司注重源头解困、动态脱困、常态帮扶相结合,针对困难职工家庭不同致困原因，分别实施定期生活救助、大病救助、助学救助、就业帮扶、住房帮扶等措施，全面实现特困职工家庭解困。
煤业公司党群工作部副部长修丽丽感慨地说：“以前做特困职工帮扶工作，不是标准不够明确，就是措施不够精准，现在新的实施办法出台了，在标准认定、帮扶措施上都有了明确的规定，也让我们基层做起帮扶工作有了依据和标准。”
为了让困难职工进一步感受到家的温暖，实施办法在帮扶举措上做了加法。将特困职工定期生活救助标准由过去的每户300元/月提高到500元/月；对特困职工家庭的合规住院医疗费用，在按照城乡医疗保险政策和集团公司补充医疗保险政策规定报销后，根据个人年度自付金额累计分段救助；对于在义务教育和中高等教育阶段（不含研究生）就学的特困职工子女，分别规定了不同教育阶段的救助标准。“拿本科来说，原来是入学时一次性提供4000元的助学救助，现在是每年提供5000元的助学救助资金”。工会机关权益保障部高级主管丁朝林说。

实施办法的出台不仅明确了救助帮扶工作方法，同时强化了制度规范。“八章二十七条的实施细则不仅有目标、有方法、有标准、还明确了监督与问责机制。”（下转第二版）

       （上接第一版）朱永安告诉记者，“从制度上规范各级党委和工会的职责，就是为了到2020年底，保障集团公司现有建档立卡的特困职工实现解困目标。”

精准识别  动态救助有目标

一大清早，煤业公司潘三矿党群工作部（团委）工会工作专员胡桂荣没有直接去单位而是来到了困难职工家中走访摸排。定期去困难职工家“打卡”早已成为胡桂荣工作的一部分，她用自己的脚步连起了一条企业和困难职工之间的连心路。“多走走、多看看、多问问，这样心里面对困难职工的情况就有了一本明白账。”在走访回来的路上胡桂荣边走边和记者交流着多年来做好困难职工救助帮扶的工作经验。
从今年3月份开始，集团公司用两个多月的时间，自下而上，组织各级工会分别对困难职工的基本情况、家庭情况，认真组织开展了调查摸底工作。经过各级工会对集团内部困难职工的细致走访摸排后，对符合特困标准条件的职工，及时纳入帮扶范围，及时建档立卡，及时开展帮扶。
“摸清家底，精准识别是做好帮扶工作的前提和基础，只有真正把特困职工摸清摸准，才能把有限的经费用在特困职工帮扶这个刀刃上。”丁朝林从电脑上打开特困职工登记表告诉记者。
由于历史原因，老矿区事务管理处特困职工数量大、情况复杂。老矿区事务管理处群众工作部（团支部）权益保障助理王娟从档案柜里抽出一份档案告诉记者，“我们为每一个特困职工建立了档案，一户一档、动态管理，这个档案包括个人申请、审核批准、公示及帮扶资金发放等各类资料，而且这个资料是动态补充的。”

精准帮扶  解困脱困出实招

“家家有本难念的经”，困难职工家庭尤其如此。精准帮扶才能真正雪中送炭，帮到点子上。就业帮扶让病亡职工遗属张现珍看到了生活的希望，让特困职工杨同林实现了创业的梦想……
入冬后的天气湿寒清冷，每天清晨集团公司病亡职工遗属张现珍老人送完孙子上学后都会骑着电动三轮车来到路口卖水果，虽然挣得不多，但是她还是坚持出摊，对于她来说，能多挣一分就是多了一点摆脱困难的希望。
“当时我想自己买个电三轮干点小生意，但是没有钱，就跟工作站的同志说了，没想到没过多久他们就给我送来买车钱，我就去买了辆电动三轮车，这样我就能自己干点事，把日子过好点。”
张现珍患有恶性肿瘤，儿子因意外手指受伤，无业在家休养，小孙子今年上二年级，整个家几乎没有收入，家里一件像样的家具都没有，生活非常困难。集团公司了解到这个情况后，主动解决她在生活上的困难。“除了每月固定的补助外，我们还给她提供了购买三轮车的资金，希望就业帮扶能解决她生活上的困难。”老矿区事务管理处群众工作部（团支部）部长张华告诉记者。
秋末冬初，没有喧嚣的开班仪式，没有大幅的招生海报，特困职工杨同林的剪纸艺术培训班在潘集区一个不太起眼的院子里开班了。“我身体有残疾，只有剪纸这一个特长，就是希望开个培训班改善一下生活。”为了让杨同林实现自主创业的愿望，老矿区事务管理处为杨同林提供了办班资金。“希望帮一把，满足他的创业需求，帮他走出困境。”老矿区事务管理处洞山工作站副站长、工会主席武斌说。
现在来剪纸培训班上课的学生虽然不多，但是杨同林在给这些孩子上课的过程中看到了美好生活的新希望。
“孩子妈，今年咱家启儿的助学金到账了，回头我给钱取出来。”开学前潘三矿内退职工陈秀进的银行卡收到了集团公司救助他的5000元助学金。由于身患眼疾，加上内部退养后工资收入低，家庭生活困难。但是孩子考上大学后，陈秀进并没有为孩子的学费犯难。“今年我们给陈秀进家通过定期帮扶，助学救助、安排他爱人在矿上食堂打零工等办法，解决他的困难，绝对不会让孩子因为家庭困难上不了学。”潘三矿党群工作部（团委）副部长连涛。
通过救助帮扶，陈秀进的孩子现在已经大四了，谈起孩子陈秀进幸福感溢于言表。
张现珍、杨同林、陈秀进只是集团公司对困难职工家庭实施“一户一策”精准帮扶措施的一个缩影。今年集团公司为建档立卡的85户困难职工家庭全部量身制定了详细的“一户一策”的救助帮扶举措，帮扶目标、帮扶措施、帮扶责任人、帮扶联系人，一条一条的细化措施，让特困职工看了心里踏实，心里暖和，也解决了特困职工的实际困难，让他们实实在在地感受到了家的温暖。
记者发稿前了解到，特困职工住房帮扶和子女就业帮扶将于2021年春节前落实到位。淮河能源集团是大家庭，让每名困难职工都能看到生活的希望、感受家的温暖、共享发展成果，拥有更多获得感幸福感是企业的责任、追求与担当！