胡捍东:奋战在脱贫攻坚第一线的驻村第一书记

10月17日,时值第六个国家扶贫日,《致敬我们身边的榜样》——安徽省属单位脱贫攻坚先进事迹报告会在合肥举办,会议并表彰了安徽省属单位脱贫攻坚先进先进集体和先进个人,我校学工部部长、学生处处长,驻太湖县大龙村第一书记、扶贫工作队队长胡捍东同志也光荣位列其中,被授予“安徽省属单位脱贫攻坚先进个人”。

2017年4月28日,根据省委“硬选人,选硬人”的要求,胡捍东被安徽工商职业学院选派到太湖县城西乡大龙村担任扶贫工作队队长、第一书记。这是一个能让组织放心的优秀干部,在单位的年度考核中,他个人以及他所负责的部门连续多年名列前茅。自扶贫工作队驻村帮扶以来,组织涣散,人心不稳,交通不便,贫困落后的大龙村发生了巨大的变化,班子强了,人心稳定了,道路通了,新宅建了,集体经济办起来了,贫困户脱贫了。大龙村的变化吸引了媒体的关注和组织的重视,《组织人事报》、《安庆日报》等社会媒体对大龙村进行了报道,2018年,大龙村一举摘除了多年的组织涣散党支部的帽子,并在乡镇考核中,第一次摘得了“综合考核第一名”的桂冠,他本人连续两年在年度考核中获优秀等次,被评为2018年度乡优秀共产党员,2017、2018年度乡优秀扶贫干部。

在扶贫攻坚的伟大事业中,胡捍东同志付出了巨大心血,不畏艰苦,舍小家为大家,发扬了无畏担当精神和牺牲奉献精神,真正做到了“扶真贫,暖人心”,是当代全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴道路上的先进工作者。

搭班子,强队伍,拢人心,聚人气

就在胡捍东入村之际,大龙村四名村干因经济问题而被查处。面对复杂严峻的形势,胡捍东把迅速重建好村两委作为入村的第一仗。胡捍东与乡工作组日夜下组串户,深入党员群众中广泛对致富带头人、退伍军人党员等有关人选进行摸底,通过开展“两推一选”,顺利产生了4名临时村干。组建好班子仅仅是扣好了班子建设的第一粒扣子,带好班子才是任重而道远的大事、难事。“贴着乡亲们的心声谋事创业”,这是胡捍东对村干部们常说的一名口头禅,也是他工作的行动指南和对村两委的要求。只有这样才能理解群众,也才能得到群众的衷心拥护和支持。经过一年多的共同努力,村两委得到了村民的广泛支持和拥护,群众威望迅速确定,在2018年的村两委选举中,党员、群众参与投票率90%以上、候选人得票率90%以上,按照乡书记的评价,“从未有过的风清气正,从未有过的圆满成功”。

构建村级长效治理机制,打造“永不撤退的扶贫工作队”,是胡捍东投入最多的工作之一。对于现在乡村治理中一些行之有效的制度如“四议两公开”、“一事一议”等,他加大了落实和执行的力度,同时又汲取了现代管理和传统乡村管理中的方法和元素,如“绩效管理”制度,“首问负责制”、“乡贤管理”。胡捍东将这些总结为“六项制度”,包括: 村民民主和自治管理制度;会议决策制度;廉洁与自律制度;联系群众制度;分工与分片负责相结合制度;绩效管理制度。六项制度的推行和落实大大提高了管理效率和工作效果,减少了工作中的矛盾和误解,克服了工作中随意性,增强了决策和管理的科学性和规范化,增进了村两委的团结,提高了群众的满意度和获得感。

扶真贫,真扶贫,重民生,求实效

大龙村地处大别山区,人口3300多人,人均土地约0.4亩,毛竹加工和外出务工是当地农民的主要收入来源。2014年建档立卡贫困户为324户987人,是个典型的山区贫困村。“小康路上一个都不能掉队。”胡捍东始终不忘习总书记的嘱托,将脱贫攻坚当作工作的重中之重,以脱贫攻坚总揽工作全局。入村之始,胡捍东将主要精力投入到走访贫困户上去,以尽快掌握户情。由于时间紧,有些贫困户白天外出务工,他常常利用晚上入户走访。为了不耽误贫困户劳作,他常常到田间地头与贫困户促膝谈心,访贫苦,摸清每一个贫困户的家庭收入、经济来源、家庭成员、劳动能力、贫困程度、致贫原因,家庭愿望。在此基础上,与贫困户一起制定帮扶计划,落实帮扶措施,做到一户一策,因户施策。近两年来,43户贫困户实施了异地搬迁,94户家庭实施了危房改造,解决了“居有其所”的问题;发挥产业扶贫资金的激励功能,通过“四带一自”和小额贷款,270余户贫困家庭发展了产业,解决了“户有致富门路”的问题;90多名贫困家庭子女享受了教育扶贫,解决了“学有所教”的问题;每年 100户贫困家庭享受了健康脱贫,解决了“病有所医”的问题。贫困发生率降由2014年的30%下降到1.17%。

为了让每一项扶贫工作做的更扎实,胡捍东常常深夜到组开会,到户核查,开展民主评议,切实做到公平、公正、公开,误解少了,流言没了,干群关系更加密切,邻里矛盾得到了化解,乡亲们的心气顺了,精神面貌也焕然一新,由一个信访大村,变成了零信访村。

转观念,谋发展,兴产业,共致富

“发展产业是实现脱贫的根本之策”。胡捍东紧紧抓住产业发展这个脱贫致富的牛鼻子,带领村民积极谋划和发展特色产业,壮大集体经济。

大龙村位于省级九井溪森林公园的核心地域,胡捍东结合县乡产业发展规划,提出了以乡村旅游为主线,以民宿业为引领,民宿、休闲农业、林下土鸡养殖、竹艺加工四位一体、融合发展、长短结合,以点带面的产业发展思路。发展九井溪民宿带,打造太湖民宿第一品牌,是胡捍东倾注心血最多的项目,从外请专家论证,项目设计,到与每一个农户商讨撤迁补偿,都冲刺在前。目前,一期项目正在查屋实施,已筹集资金250万元,建设1200平米的民宿,同时打造采摘园、垂钓中心和林下健身步道。二期项目拟通过招商形式,吸引企业投资。大龙村山林资源丰富,当地有12户村民开展规模林下土鸡养殖。为了更好地为农户提供服务,同时带动集体经济的发展,2017年8月胡捍东邀请安庆市景湖公司进村合作,建成大龙村林下土鸡养殖基地,年养殖规模2万羽,肉鸡及鸡蛋销售额达330万元,大龙村每年享受6万元的固定分红。经过多方引荐,2018年胡捍东将该皖园汇农公司引入大龙村,一期种植70亩红心猕猴桃已经栽种,村集体以土地、道路、沟渠等资源入股,每年享受销售额10%的分红。今年2月,村里又创建了200亩的艾叶基地和一个艾叶初加工厂,大龙村的产业发展呈现着欣欣向荣的态势。

龙头企业的引进,产生了“鲶鱼效应”,极大地激发了村民自主发展的内在动力。胡捍东与村两委因势利导,发挥村集体合作社的引导带动作用,积极培育村内能人,发展“能人经济”,农民先后成立了旅游、中药材、茶叶、农业、养牛等专业合作社五个,贫困村的“造血”功能终于建立起来了。

大龙村的巨大变化的背后凝聚了胡捍东太多的心血。土地流转大会开了多次,一些村民思想转不过弯,胡捍东就与他们算经济帐,长远帐,一直到做通工作为至。景湖公司老板开始嫌村里的人文环境不好,不愿投资,后来被胡捍东的诚心所打动。为了赶时间,胡捍东骑起了20多年没骑过的摩托车,与货车交汇时,摩托车翻了,人差点掉到了谷底。二年多来只请过一天假,做结石手术都利用周末时间。如今,身体状况非常不好,但仍然奋战在脱贫攻坚第一线。

在脱贫攻坚的伟大事业中,胡捍东以自己的方式诠释了新时代一个普通共产党员忠诚干净担当的精神风貌。(党委宣传统战部)

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