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经济：书写发展奇迹 准能扬帆再出发

“我国又一重点建设项目——内蒙古准格尔煤田一期开发工程已正式拉开序幕。经国务院最近批准，它将以煤电路同步建设的模式展开，实行新颖的管理体制。” 1988年4月10日，《人民日报》四版登载了这样一条消息，虽然只寥寥数句，却振奋人心，它向世人宣告，一座能源巨轮即将开启。

看着如今经济繁荣、居民安乐的准格尔，你很难想象解放前的这里是个经济落后的荒蛮地区。新中国成立后，国家非常重视准格尔地区的开发与建设，早在1953年就开始进行煤田地质勘探工作，1976年着手煤田开发筹建工作。

1978年，党的十一届三中全会吹响了改革开放的号角，乘借改革开放的东风，独具特色的“准格尔模式”设计蓝图逐渐成真，煤电路图景依次铺开。

从1976年开始筹备到2019年，准能用43年时间乘势而上，完成了三次创业，形成了煤电路一体化运营模式：从最初建成的1200万吨年产量的黑岱沟露天煤矿，到如今黑岱沟露天煤矿和哈尔乌素露天煤矿两矿6900万吨年产量；从最初德国引进的跳汰洗选设备、自动装车设备，到与国内厂家合作研发的TDS智能干选系统、浅槽重介质洗选工艺在选煤厂的应用；从1995年试运营的大准铁路发送货物68万吨，到2015年突破亿吨大关的448公里的大准铁路和准池铁路；从2×10万千瓦的坑口发电厂，到2×33万千瓦的矸石发电公司；从循环经济一片空白，到2017年神华准格尔矿区30万吨/年高铝粉煤灰综合利用工业化示范项目立项……准能形成了一个生产工艺领先、基础设施齐全的大型综合能源重企。

曾几何时，有人预言：“准格尔项目投产之日便是破产之时。”不屈的准能人不信这个邪，将扭亏为盈当成企业的头等大事，毅然踏上“二次创业”的艰苦征途。

创业路上多荆棘，在发展的过程中，准能经历了产品销路窄、煤炭市场低迷、央企改革困难等诸多问题和阻碍，但准能人勇立潮头，适时调整煤炭产品结构，推出“绿色环保煤炭”，同时，通过重组、合并、分流、主辅分离、辅业改制、末尾淘汰、绩效考核、竞价招标、股份制改造……一系列体制改革后，准能逐步建立起了现代企业制度。2001年3月1日，神华准格尔能源有限责任公司正式挂牌成立，标志着公司由传统煤炭企业向现代企业迈进，准能驶入了急速发展的快车道。

“二次创业”适逢煤炭市场十年黄金期，准能公司在煤电路三大主业快速扩张：煤炭销售量突破4000万吨大关、煤炭单坑单产达到全国第一、铁路运量突破6000万吨、引进世界首台无齿轮传动8750型吊斗铲实施抛掷爆破—吊斗铲倒堆工艺……准能从1999年至2008年底累计实现利润76亿元、累计上缴税费48亿元，两项共计124亿元，比当初建设准能投资的92亿元还多了32亿元，相当于为国家再造了一个准能。

经过“二次创业”的积累，准能实现了从生存到发展的跨越。2011年，中国进入“十二五”时期，国际国内形势异常复杂，经济进入新常态模式。在国家转变经济发展方式的客观要求下，准能作为煤电路一体化运营的央企，适时提出“七彩准能”战略，大步踏入“三次创业”阶段。2015年5月8日，神华准能集团有限责任公司正式挂牌，准能以此为契机，进一步在改革中创新，在创新中发展。

纵观“三次创业”阶段，虽然煤炭市场处于“寒冬期”，但准能逆势图强，生产经营水平一再攀升：2012年，哈尔乌素露天煤矿年产量突破3000万吨，跃升为我国第一大露天煤矿；准池铁路全线开工；露天矿土地复垦及生态农业建设开始全面实施。2012年，准能就提前两年完成了“科学发展，再造准能，五年实现经济总量翻番”的目标。

“如果说我看得比别人更远些，那是因为我站在巨人的肩膀上。”2017年11月28日，国家能源集团正式成立。国家能源集团的组建，让准能集团站得更高。在充分发挥煤电路循环经济一体化运营优势的进程中，准能集团成为国家能源集团绿色发展的重要支柱。当年，准能集团实现营业收入211亿元，利润直冲历史最高74.42亿元，创造了新的辉煌高点。

党的十九大以来，准能集团全面贯彻“五位一体”总体布局的战略要求，全面落实国家能源集团“三型五化、七个一流”的发展战略，聚焦“1166”主要任务，整体运营保持了较高的发展质量，一体化运行平稳高效，2018年，全年各项生产任务指标圆满完成，实现利润45.86亿元，上缴税费40.1亿元。2019年上半年，主要生产经营指标均超计划完成，实现利润22.66亿元。

新中国成立以来，在中国共产党的领导下，我国国有企业从无到有、从小到大、从弱到强，取得了举世瞩目的成就。习近平总书记反复强调，国有企业地位重要、作用关键、不可替代，是党和国家的重要依靠力量。

43年风雨兼程，准能的发展伴随着共和国的前进脚步不断壮大，产能、利润实现了无数次攀升，规模不断扩大，产业链随之延伸。在新中国改革发展的浪潮中，准能发挥一体化运营优势，勇担央企责任，在维护社会稳定、增进民生福祉、促进共同富裕、推动社会主义文化建设方面发挥着重要作用。

大道无垠，征者无畏。时值中华人民共和国成立70周年，新的征途即将启程，准能必将继续紧扣祖国的经济发展脉搏，以新发展理念为引领，不忘初心，牢记使命，奋力拼搏再出发。

未来，准能将有更多的可能，也必将呈现更多的精彩。

政治：初心如磐 历久弥坚

1个临时党支部、寥寥几名党员，准格尔项目筹备之初，党组织带领着职工群众，在没有住处、没有水吃、不通电的条件下开始了创业之路。那时，大家只有一个信念，就是“干一番大事业，把现代化引入准格尔这个贫瘠的地方。”“当时党员们不发牢骚，领着干活，领着吃苦，起到了很好的带头作用。有人就说，准格尔煤炭工业公司的党员特别棒。”曾任准格尔煤炭工业公司党委书记、经理的宋瀚峰在回忆准能的发展历程时，这样讲述道。

习近平强调，坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的光荣传统和独特优势。在43年的发展历程中，准能一直坚持国有企业的光荣传统不动摇，承担中国特色社会主义科学发展的时代重任，充分发挥国有企业经济“顶梁柱”的作用，为国家经济发展作出了贡献；同时，准能集团在改革发展过程中始终坚持党的全面领导，坚持产业报国的战略思想，在发展壮大的同时，积极履行政治责任、经济责任和社会责任，在帮困扶贫、解决就业、复垦绿化和生态保护方面贡献突出，为促进当地社会和谐与稳定起到了积极的推动作用，在促进地区经济发展、为国家积累物质财富、能源布局、改善当地人民生活方面作出了巨大贡献，彰显了央企的责任与担当。

坚持党的领导、加强党的建设，是建立中国特色现代化国有企业制度的根本要求和鲜明特色，是推动国有企业做强做优做大、巩固党的执政基础的根本保证。经过三次创业，准能集团从零开始，发展成集煤炭开采、坑口发电、铁路运输及煤炭循环经济产业为一体的大型综合能源企业。成就是显著的，但发展的道路也是曲折的。从准格尔项目筹备之初生活上的困难、计划经济体制的钳制、项目资金和人员的短缺，到项目开工建设路上的资金到位不理想、煤炭市场疲软和运户少，到深化改革转型，再到煤炭市场低迷的市场形势，直接关系到企业利润、职工群众切身利益，让职工看不清前路，辨不清方向。面对困难，准能立足国情、结合实际，进一步坚定在深化改革中坚持党的领导、加强党的建设的思想自觉和行动自觉，通过争取项目立项、筹资金、挖人才、打破体制开启煤企办电厂先河、拓展用户、机构重组、脱困止损、延伸产业经济链、改变经营理念等一系列创新改革措施，掌握了职工思想动态，协调处理好了涉及职工群众的切身利益问题，凝聚了人心，让职工群众真正理解改革、支持改革、参与改革，保证了准能的生产稳定安全及企业的可持续发展。

习近平在党的十九大报告中提出“不断提高党的建设质量”。党的建设质量关乎党的生命，不断提高党的建设质量，必将使党永葆旺盛生命力和强大战斗力。准能的党建工作，也以解放思想为突破口：“三个代表”重要思想学习教育、保持共产党员先进性教育、深入学习实践科学发展观、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育“不忘初心、牢记使命”主题教育……在实事求是、与时俱进、求真务实中，准能的党建工作始终紧密结合地区发展和时代要求，用创新的理论成果推动改革发展、推动政策落地。准能集团还坚持两个“一以贯之”，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，顺应煤炭市场需求，适时调整煤炭产品结构，推出“绿色环保煤炭”，打开“准煤”市场，通过债转股，向“准能”转型，由传统煤企向中国特色现代化国有企业迈进。在选人用人问题上，准能集团明确坚持党管干部和党管人才原则，树立正向激励的鲜明导向，建设高素质国有企业领导人员队伍，近年来，集团公司为各单位核增了8%-10%的年轻科级管理人员职数，通过竞聘方式选拔了70名优秀年轻科级干部。准能集团各级党组织还坚持以党章为总规矩，以“准则”“条例”为标尺，以中央“八项规定”精神为准绳，实践运用“四种形态”，把全面从严治党引向深入，形成了企业健康发展、干部干事创业、全员积极向上的良好政治生态。

43年风云激荡，回顾创业历史，如果没有党的坚强领导、没有各级党组织的长期努力、没有广大党员干部职工的不懈奋斗，就没有准能的今天。

其作始也简，其将毕也必巨。值新中国成立70周年，新时代新征程开启，准能必将在党旗的引领下，遵循“五位一体”总体战略布局，以不变的初心，以更加坚定的信心，奋力创造一个美好的明天。

文化：文化凝聚发展力量

“我给那么多家企业做过企业文化培训，我发现你们准能的企业文化是最深入人心、最鼓舞士气的。”2013年，准能安排了40多名科级干部到山西煤干院进行工商管理培训。学校给大家设置的课程里有几节是关于企业文化的。当任课老师刚迈入教室，40多名准能学员便齐刷刷站起来，配合手势齐声喊道：“你能、我能、大家能，准能！”老师当时便受到了震撼，发出如上感慨。

准能前后历经三次创业，企业文化也在不断地传承、升华。第一次创业，面对恶劣的自然环境、艰难的立项论证、繁重的建设任务，培育了“团结、奉献、求实、创新”的精神，积淀了准能第一笔宝贵的文化财富；第二次创业，面对陌生的市场经济大潮、现代企业机制变革、节节攀升的任务指标，准能人秉承“艰苦奋斗、开拓务实、追求卓越”的企业精神，实施“绿色煤炭”营销策略，推进企业体制变革；再到第三次创业，面对调整产业结构、全面转型升级、复杂的外部环境，明确了“文化引领、战略定位、管理提升”的发展思路，确立了以“你能、我能、大家能，准能！”为核心内涵的“准能”文化。

民族兴旺需要民族文化，国家昌盛需要国家文化，企业的发展同样也需要文化的统领。纵观发展历程，准能用生动的故事讲述着准能文化。

在准格尔项目开发筹建期间，由于条件所限，文化生活大多是自发组织的互相切磋技艺的交流活动。准煤公司成立后，文化建设有了专门的机构负责，活动条件逐渐改善，职工文化活动也全方位地开展了起来。1988年，准能举办了首届职工运动会；1993年，第二届职工田径运动会在新修的中心区运动场举办，由此开始，三年一届运动会作为一个模式固定下来，成为集中折射准能精神文化生活乃至企业文化的盛事之一。职工文化活动场所也伴随着一期工程的建设逐年增加，文化活动中心、中心区运动场、健身中心、中心区公园、老年活动中心、各基层单位的篮球场、健身房及各中小学学校的运动操场等相继建成，成为准能文化蓬勃发展的平台和基地。2013年7月，准能举办首届职工文化节，近万名职工、家属、离退休职工和观众或直接或间接参与其中，成为准能历史上规模最大、参与人数最多的一次文化活动，反映出准能文化事业的繁荣兴盛。

党的十九大报告指出，“文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量”。

在以“你能、我能、大家能，准能！”为核心内涵的企业文化的凝心聚力下，准能各种理念和子文化不断推进、成熟，并引领各项事业健康发展。在“以人为本、安全为天”的安全文化培育下，员工拥有了共同认可的安全价值观和安全行为规范，并持续改善安全业绩，确立了安全生产长效机制的目标；在“绿色开采、低碳发展、综合利用”环保理念的推动下，建立起成熟的矿区生态环境恢复与治理机制，绿色矿山成为近几年准能最亮眼的风景；“准能是我家，员工是亲人”的人文理念，让准能人的幸福指数节节攀升，进而关爱小家、发展大家、报效国家；在“奉献、友爱、互助、进步”志愿精神的作用下，广大志愿者用爱温暖一方百姓和八方宾客，用实际行动彰显准能集团弘扬中华民族传统美德的使命担当……

随着中国特色社会主义进入新时代，文化建设在“五位一体”总体布局中的位置更加凸显，在实现中华民族伟大复兴的宏伟目标中将承担更加重要的历史使命。文化生生不息，企业发展无限。准能文化建设将树立起准能人对企业发展、民族复兴的充分自信，激励准能人担当新使命，展现新作为，再创新辉煌。

社会：从一穷二白到衣食住行网全面开花

1993年夏天，刚调职到准格尔煤炭工业公司的作家甫澜涛在给朋友的信中写道：“准格尔两种色调的组合与分解形成了我对这块大地的最初印象，一种是看得见的形象色调——黄；另一种是意念中的抽象色调——黑。”这其中，黄，是指准格尔大地最初呈现给人们的景象：黄色的山川丘陵、土沟河湾，还有与地表一色的黄色小动物，比如，沙和尚等等。沙圪堵、魏家峁、张家圪旦……这些沙土气息浓郁的地名，更是直观地体现了当地的特色，连《准格尔矿报》的副刊，都取名为“黄土地”。

准能在此落户之前，这里的土地是贫瘠的、物资是匮乏的、消息是闭塞的、眼界是狭隘的。人们住的是土房子，一件衣服全家人轮着穿，进趟城（呼和浩特）需摆渡过黄河，吃食主要是糜米、土豆，至于西红柿、豆角这些红红绿绿的蔬菜，压根儿就没听说过。

甫澜涛信中的“黑”，不言而喻，指的是煤。1976年，一批外地人来到准格尔，开启了一番轰轰烈烈的以煤炭开采为基础的能源建设之举，随之带来的还有外面的讯息、相对先进的生活方式和文化理念。他们便是最早一代准能人。在艰苦卓绝的准格尔项目建设过程中，准能人苦中作乐，时不时举办个台球、射击比赛，开展一场演讲、卡拉OK大赛，或是组织一场交谊舞活动……很多人回忆起当年的生活仍然很有感触。

虽然那时远离中心城市，周边市场尚未形成，材料供应也青黄不接，但当时的准煤公司发挥敢为人先的精神，率先建起了菜市场、报社、广播电视台、寻呼台、医院、学校、公安局等，一个“五脏俱全”的现代社会模式形成，当地的发展也逐渐与外界接轨。住惯了窑洞、坐惯了毛驴车的当地老百姓，开始见识到现代化的好处。

随着时代的变迁，依托丰富的煤炭资源，当地经济飞速发展，楼房这样的城市建筑从乌兰小区开始，逐步“占领”薛家湾镇，交通也便捷起来，吃穿用日渐丰富，家家户户买得起彩电、用得起手机，就连电脑这种高科技产物的代表也悄然走进普通居民家中。当地人开始通过网络了解世界、放眼世界，进而走向世界。

进入新世纪，按照国家政策，主辅分离、辅业改制全面推进，公司将公安局、学校、医院、居委会等全部移交给地方政府，为地方做出莫大贡献，同时，也为自己“轻装”进行能源建设创造了有利条件。

社会发展的脚步越来越快。电商业刚刚兴起的时候，由于地处偏远，交通相对不便，当地人网购的时候总不忘加一句：“请发邮政，我们这里没有其他快递网点。”而目前，已有10多家快递公司入驻准格尔旗，快递网点也增至近50个。

“现在的快递业竞争太激烈啦！前几天，我们几个快递点还在打价格战呢。”某快递网点营业员老李告诉笔者。

如今，准旗人足不出户便可满足日益增长的物质文化需要，回首当年连大白菜都要哄抢的时代，简直恍如隔世。

从一穷二白到衣食住行网全面开花，准旗的社会发展速度是令人咋舌的，这其中，准能，功不可没！

生态：环境美了 心情也美了

9月23日丰收节，准能人迎来了属于自己的丰收——上午，黑岱沟北排土场菜地里一派忙碌景象，生产服务中心的15名义务劳动党员职工正在埋头苦干。他们3、4人一组，分别将茄子、西红柿、青椒、尖椒采摘装袋，一上午就收获了4000多斤蔬菜。这些蔬菜将全部被分发到两矿7个食堂供职工们享用。

这是复垦绿化后黑岱沟排土场上的丰收，也是以工业发展为主的准能在生态文明建设进程中成功探索的体现。准能在生态文明建设中不仅实现了可持续发展，更实现了绿色发展，为建设美丽中国贡献了智慧和力量，而这些是由一代代准能人的传承和坚守换来的。

早在准格尔煤田开发建设之际，卓有远见的老一辈准能人就想到了生态保护的大课题，坚持“生态环境保护与煤田开发并重”的指导方针，全面落实开发建设与生态保护、水土保持“三同时”原则，在水土保持、土壤改良、植被物种筛选等方面取得了重大成果，并通过边开采、边复垦的持续探索实践，形成了完整的水土保持及生态恢复技术体系。

截至2019年9月，准能集团共投入复垦绿化资金15.2亿元，完成复垦总面积3040.28公顷，种植各种乔灌木6530万株、地被植物21.07平方公里，工业广场绿化254.68公顷，矿区复垦率达到100%，植被覆盖率由原始地表的25%提高到80%以上，水土流失控制率80%，接近华北平原混交林地区水平。经过多年的生态重建，露天矿区地貌从沟壑纵横的荒原嬗变为万亩绿原，植物品种由十几种增加到近百种，建立了不同种、不同组合类型的生物群落，野生动物数量逐年增加，生态系统形成良性循环，矿区呈现出碧海无垠的生态美景。

此外，为走出一条矿山生态恢复治理的新路子，深化“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的具体行动，准能集团积极与地方合作，成立了准格尔旗矿区生态建设发展有限责任公司，打造以绿色矿区、绿色农业、绿色产业为特色的现代产业科技示范园区。项目从2016年启动实施以来，已建成“万亩草场千头良种肉牛繁育及育肥基地”，展现出“风吹草地现牛羊、日落湖畔赏夕阳”的美景，初步实现现代机械化生产。基于此，2017年底，准能集团与准格尔旗政府联合申报的准格尔国家矿山公园资格获批，这不仅是对准能集团多年来生态文明建设工作的肯定，更激励着准能集团在生态保护、绿色发展方面做得更好、走得更远。下一步，准能集团将通过园林化、科技化等手段，在功能上加以完善，最终实现矿山遗迹与园林景观的有机融合、现代工业和现代农牧业的协调发展、矿业开发和环境整治的示范引领、休闲旅游与科普教育的有机结合，建成国内一流的国家矿山公园，形成“采—复—牧—园”协同发展格局，实现经济、社会、生态效益有机统一。

荒原变为绿原，准能人功不可没。1983年8月，有120多名莘莘学子从祖国的四面八方来到了薛家湾这块陌生的土地，准备用自己的双手建设世界领先的现代化露天煤矿，刘玉福就是其中的一员，回想起当时的情景，一切历历在目：“当年的薛家湾是一个很小的小村庄，很少几户人家生活在河湾里，四周是光秃秃的山……”就在这黄土朝天的秃山上，准能人开垦建设了两座现代化露天煤矿。同时，在“植树造林、绿化祖国”信念的指引下，经过年复一年的复垦绿化、栽树种植，从“绿了就行”到“种田试试”，直到发展起了农牧业造福子孙后代，还世界以碧水蓝天、还社会以万亩良田，准能在生态建设方面的探索越来越深入、规模越来越大、效果越来越好。现在的矿山绿意盎然，树木成林、鲜花成片，在矿山工作的职工们深切感受到了这变化，正如一直奋斗在复垦绿化岗位的全民说的那样：“环境美了，心情也美了。”

回看准能多年来在生态文明建设方面的努力和取得的成就，真正做到了为后人“乘凉”而“种树”，竭尽全力为建设美丽中国播撒“准能绿”，还自然以宁静、和谐、美丽。