如何盘活人力资源系列评论
盘活人力资源 为何“盘”不动
——如何盘活人力资源系列评论之一
本报评论员
富余人员“往哪里去”，安置富余人员“渠在何处开”？当我们告别2018年，步入2019年时，这道难题就横在我们面前。
去年，油田贯彻落实党的十九大精神，推进实施“两个三年”“两个十年”战略规划，保持了大局和谐稳定，在可持续高质量发展道路上迈出了坚实步伐。今年，油田面临的宏观形势依然错综复杂，传统能源挑战加剧，国际油价不容乐观。随着深化改革的加快推进、分离移交的逐步到位，油田在人力资源配置上出现了三大矛盾，即整体富余与局部缺员的矛盾；富余人员安置难的矛盾；“油少人多”、劳动生产率低的矛盾。
加快推进三项制度改革，深度盘活人力资源，是油田的必然抉择。然而，部分单位盘活人力资源却“盘”不动，出现了不可思议的“怪”现象。
第一怪：有人没活干，有活没人干。大量富余人员即将失去岗位；一些岗位缺人，油田发布众多招聘信息，却应聘者寥寥。
第二怪：能干的活不干，不能干的活偏要干。一些单位的餐饮业，只要稍加培训就能干，却偏要包给外人干；有些外创市场项目，明明不是自己的强项，却亏损也要干。
第三怪：高收入的活不干，低收入的活挤着干。作业工的待遇并不低，却招不来人。环卫、绿化等岗位人员大量富余，却宁愿拥挤在一起拿低收入。
第四怪：有人参加考试找关系、作弊混及格，有人能考及格故意考不及格。如，油田组织的一些提升员工就业能力的取证考试、转岗考试等，就出现了截然相反的应考行为。
人们都知道“人挪活，树挪死”的道理。可偏偏有些干部员工就不愿意“挪窝”。是什么捆住了他们的双脚？这四大怪象“怪”在何处？
有关部门经过调查了解，得到这样的答案：没有参加招聘，是因为不知道信息；不愿意转岗，是因为没有学过新岗位的操作技能；不愿意“走出去”，是因为家里有事走不开；不愿意到其他单位，是因为本单位领导不放人。
细细分析这些理由，少数人的确有无法克服的困难而走不了，大部分人还是因为观念陈旧被羁绊。
从油田的发展历程上看，这些“怪”现象，其实是见怪不怪。油田作为独立工矿区，远离城市，偏居一隅。这一客观因素决定了油田长期处在相对自我封闭的状态，形成了“大而全”“小而全”的体制，承担了大量的社会责任。这种“保姆式”的体制，如温水煮青蛙一般，逐渐让人失去了危机意识。油田不断深化改革，剥离企业办社会职能，向市场化迈进，如同把人从温暖的被窝里唤醒。有的人怕冷，不想离开温暖的被窝，是正常反应。如果温暖的被窝已经不存在了，原地躺着就要被冻死，还是不想“挪窝”，那就反常了。
分析认为，有以下原因：
一是怕：怕丢失国企员工身份，怕失去“几金几险”的托底保障，怕不适应市场竞争的环境被淘汰。
二是忧：年老的父母谁来照顾，孩子的成长谁来陪伴，夫妻长久分离会不会出现感情危机。
三是不确定：新的岗位能适应吗？新的岗位待遇真的比现在好吗？万一干不下去了还能回头吗？
因为这几怕、几忧、几个不确定，有的人总想等待机会，幻想危机即将过去，还可以有所依赖；有的人害怕改革、竞争和创新，留恋舒服的、四平八稳的小日子，小富即安，小进即满，不思进取，缺乏改变现状的勇气和决心。
因为这几怕、几忧、几个不确定，有的人心理承受力脆弱，害怕遭遇风险；有的人视野很狭小，看不清大局，厘不清个人利益与企业利益的关系，眼前利益与长远利益的关系；有的人认知能力褊狭，误判形势，误读政策，误解善举。
这几怕、几忧、几个不确定，就是长期形成的“盆地意识”。它如沉疴桎梏，使盘活人力资源“卡壳”；如无形的绳索，捆住了奋斗的手脚，束缚了创业的勇气；如一潭死水，淹没了智慧，窒息了生机。
这几怕、几忧、几个不确定，说明了一个事实，转变思想观念，仍然是一场没有结束的革命，仍然是一项长期的、艰巨的、复杂的系统工程。
打破这个僵局，真正把人力资源盘活，就要想办法把这盘棋走“活”。
一是要把人才流动的体制机制健全，让流动渠道灵“活”；二是要创新宣传教育引导工作，把干部员工的思想观念激“活”；三是要把托底保障工作做到位，解除后顾之忧，让干部员工的心思变“活”；四是各级领导干部要抛弃“守摊意识”“短视病”，把本单位的得失与大局的成败、眼前的利益与长远的利益这本账算“活”。
突破“盆地意识”，以大视野、大格局、大情怀支持和参与三项制度改革，乃油田全体干部员工的必修之功。
盘活人力资源 为何被误读
——如何盘活人力资源系列评论之二
本报评论员
油田盘活人力资源的种种举措，不仅有利于解决富余人员“往哪里去”、安置富余人员“渠在哪里开”的问题，而且对干部员工的个人职业发展，也提供了良好机遇。这么好的事，为什么还被有些人误解呢？深入分析，有各种因素，其中最为重要的是，油田盘活人力资源的有关政策被误读了。
误读的表现有几种。
一是“甩包袱”之说。有人说：“没听说有招聘。”其潜台词是，不是我不去，是没有人告诉我。如果我知道有招聘的事，一定会去的。事实是，除了少部分人的确不知道相关信息外，大部分人不是不知道，是根本不想知道。他们之所以选择性地“失聪”“失明”，是因为认为这些招聘是把富余人员当包袱“甩”出去。因此，他们有抵触情绪，不甘心自己被“甩”了。
二是“不合理”之说。有人说：“新岗位的技能没学过。”意思是说，新的岗位操作技能没学过，去了也干不好，为什么要去？事实是，油田明明安排了转岗培训，员工完全可以由外行变为内行。这两年，许多后勤辅助单位的富余人员经过培训，转岗到采油工岗位，不仅很快能单独顶岗，有的还成了骨干。其实，持不合理之说的人真实想法是，把我们转到不熟悉的岗位，是不合情理的做法。
三是“瞎折腾”之说。有的人说：“家里忙，走不开。”“单位不放人。”不可否认，的确有些员工或家里有后顾之忧，或单位领导不想放他走。而大部分人不想“挪窝”的真实原因是，认为这是“瞎折腾”。他们对企业“油少人多”的现状认识不清，因而不认同油田盘活人力资源的相关举措，认为这是没事找事，完全没有必要这样做。他们对现在的状况很满足，不希望冒着风险改变一切。
怎样引导干部员工正确认识油田盘活人力资源的相关政策，避免干部员工误读，是当前推进此项工作的重点。
那么，如何才能避免被误读呢？
一是多渠道宣传以正视听。我们看到，造成部分干部员工误读的原因之一，就是有的单位政策宣传、教育、解读工作没有做到位。所谓做到位，就是要构建“大宣传”格局，政策宣传做得细，无死角，全覆盖，“一个也不能少”；有实效，不搞形式主义，不走过场，说实话、讲实理、办实事；有吸引力和感染力，要创新工作方法，要提高工作水平；要全面、准确、透明，引导干部员工全方位理解、认识盘活人力资源的有关政策，而不是断章取义、偏信偏听、道听途说、想当然。只有依托“大宣传”格局，多渠道宣传政策，才能以正视听，堵住歪理邪说的暗道，抵挡不实信息的干扰。
二是抓住推动工作的决定因素。我们发现，个别单位的少数领导干部有很强的“守摊意识”“本位意识”“短视病”。他们自身的观念陈旧落后保守，自身对盘活人力资源的有关政策就存在片面认识。因此，他们主动教育引导员工转变观念，调动员工积极支持、参与改革，着眼油田大局，正确处理局部利益与整体利益、眼前利益与长远利益关系的积极性就打了折扣。避免员工误读盘活人力资源的有关政策，领导干部起重要作用。
三是解除阻碍进程的“心病”。我们在加强正面教育引导的同时，不可忽视干部员工的种种担忧。他们有的怕失去国有企业“全民工”的身份，有的怕新岗位的待遇太低，有的怕职业前景风险太大，有的怕失去了托底保障，有的怕没有了回旋余地。这些担扰，有观念陈旧、落后、保守的因素，也有可以理解的客观实情。我们不能熟视无睹。我们要通过体制机制的完善，通过全面周到细致的考量，通过认真的调查研究，依法合规精准地解决问题，帮助干部员工解除后顾之忧，消除“心病”。我们要带着感情、带着关怀、带着充分的理解和尊重，去帮助他们突破思想观念的桎梏、客观困难的羁绊。我们所有的改革措施，都要做到既坚定推进，又有情操作。这是几十年改革的经验，也是一条客观规律。
引导干部员工正确解读油田盘活人力资源的有关政策，避免丧失改革机遇，是一项复杂的、艰巨的、系统的工程，不可能一蹴而就。我们要有足够的耐心、足够的智慧、足够的坚持，方能顺利推进改革进程。任何一项改革措施，没有干部员工的正确理解、热情支持、主动参与，都是无法成功的。因此，我们要正确认识干部员工因种种原因而产生的困扰和误读，采取有效有力的措施，帮助他们走出误区，理解改革、支持改革、参与改革，做改革的促进派、实干派。
盘活人力资源 为生存而超越
——盘活人力资源系列评论之三
本报评论员
盘活人力资源为何“盘”不动，相关政策为何被误读，除了旧观念的羁绊外，还与认识偏差有关。
加快推进三项制度改革，盘活人力资源，是油田走出困局、实现全面可持续发展的必然选择，是大势所趋。任何人、任何因素、任何困难都不可阻挡。
从我国推进国有企业改革的历史进程看，推进三项制度改革，盘活人力资源，是贯彻落实中央推进国企改革部署的举措之一。党的十八届三中全会提出：“要深化国有企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的制度改革。”2015年，党中央、国务院出台的《关于深化国有企业改革的指导意见》，把“国有企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化机制更加完善”作为一项重要改革目标，对国有企业薪酬分配和用人制度改革作出具体部署。党的十九大对国有企业改革作出重大部署，为新时代国有企业深化改革指明了前进方向、提供了根本遵循。
从集团公司深化改革的决策部署上看，推进三项制度改革，盘活人力资源，是集团公司贯彻落实中央决策部署的政治担当。集团公司2019年工作会议明确指出，要从战略高度认识新时代深化国有企业改革的中心地位，以“伤其十指不如断其一指”的决心，推动改革迈出更大步伐、取得更大成效。集团公司专门召开全面推进三项制度改革工作会议，集团公司董事长戴厚良明确要求，提高政治站位，进一步树牢“四个意识”，带头贯彻落实党中央深化国有企业改革的重大部署，将三项制度改革作为一项重大任务抓紧抓实抓好。
从油田发展规划上看，推进三项制度改革，盘活人力资源，是油田破解发展困局的必然选择。油田“两个三年”“两个十年”发展规划，勾画了新时期奋进新时代和筑梦新征程的路线图、任务书、时间表，发出了实现全面可持续发展的动员令。但是，油田面临的“后备资源接替不足、人工成本居高不下、人多油少”矛盾，并没有从根本上解决。近年来，油田原油产量逐年下降，从2015年的231万吨下降到2018年的140.5万吨，今年计划指标为132万吨。在人均油气当量方面，油田低于集团公司平均水平，在油田板块排名倒数第二。在人工成本利润率方面，油田在集团公司油田板块排名倒数第一。原油产量上不去，用工总量下不来，这对于一个以油为生的油田来说，生存都是难题，何谈全面可持续发展。因此，加快推进三项制度改革，盘活人力资源，既是形势所迫，更是大势所趋。
盘活人力资源，也是油田适应市场化竞争的迫切需要。近年来，国内市场化改革不断深化，石油石化行业市场化进程加速推进，市场竞争日益加剧，而油田市场化经营机制还不够完善，不少管理人员仍然坐着“铁交椅”，不少员工仍然端着“铁饭碗”，不少单位仍然吃着“大锅饭”，最重要的是干部员工的思想观念远远落后于市场化进程，不同程度地存在“等靠要”思想。视野不宽、机制不活，小进则满、不思进取，必然导致企业活力不足、效率不高，不能适应业务发展和市场竞争的需要，严重制约企业的改革发展。
去年，油田积极推进“改革攻坚年”，取得了良好成效。今年，按照中央和集团公司党组的要求，油田“两会”做出了坚定不移地推进深化改革的决定，明确要求持续深化三项制度改革，优化机构设置，强化绩效考核，建立干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减的“三能”机制，盘活人力资源，提升管理效能，提高效率效益，提升企业竞争力。我们必须认清形势，不能幻想油价回升来拯救我们；不能期待国家保护，再伸手要政策、扶持和待遇。我们要解放思想，凝聚共识，统筹兼顾，拿出壮士断腕的决心和勇气，加快推进三项制度改革，深度盘活人力资源，不断增强企业发展活力、核心竞争力，走出一条以改革促发展的重生之路。
盘活人力资源，就是盘活干部员工的思想观念，盘活用人的体制机制，盘活油田的发展大局，为生存而超越。
盘活人力资源亦是盘活职业生涯
——如何盘活人力资源系列评论之四
本报评论员
一个企业里，有各种各样的员工。有的员工活力四射，做事倾向于创新；有的员工老成持重，做事倾向于求稳。性格不同的人，考虑问题的角度不同，处理问题的方式不同，这很正常。员工希望有稳定的生活、稳定的工作、稳定的收入，这是人之常情，完全可以理解，也应该被尊重。员工通过工作这个平台，实现对美好生活的向往，也是企业追求的目标。
但是，当下，员工要正确理解油田盘活人力资源政策，必须正确认识“稳”与“活”的关系。
“稳”与“活”是相对的，是可以相互转化的。“稳”要建立在企业“活”的基础之上。一个因循守旧的企业，不可能让员工过上安稳的生活；一个不思进取的企业，不可能让员工有很好的前途；一个缺乏动力活力的企业，市场竞争力也不会强，员工的长远、根本利益不会有可靠的保障。
“流水不腐，户枢不蠹。”近年来，油田在全面可持续发展道路上迈出了坚实步伐，取得了难能可贵的发展业绩。这是油田不断推进改革的结果。去年，油田以“改革攻坚年”为动力，加强顶层设计，统筹稳步推进改革，改革举措密集出台、梯次落地，企业的效率、活力和竞争力显著提升。油田以完善现代企业制度、提高企业活力和市场竞争力为目标，全面推进人事劳动分配制度改革（简称三项制度改革）与市场机制体制全面接轨。今年，油田继续以深化三项制度改革为突破口，拿出敢破敢立、敢闯敢试的勇气，蹄疾步稳推进改革，全力释放企业发展内生活力。
企业设置岗位，前提是这个岗位能为企业创造价值，否则，就要根据实际调整岗位，相关人员也需要转岗。在深化三项制度改革过程中，油田注重抓好离岗人员分流安置工作，持续完善分流安置政策，按照“对不同类型离岗人员分类施策”的思路，统筹规划，稳妥实施。对因深化三项制度改革、严格“三定”竞争上岗所产生的离岗人员，油田按照“三个一批”的思路，对符合条件人员，按个人意愿办理离岗手续安置一批；开展针对性培训，借助人力资源优化配置平台，实现油田和石化系统内用工调剂安置一批；加大外创市场力度，统筹配置安置一批。油田千方百计开发岗位，盘活人力资源，就是按照这一思路进行的。对企业办社会职能分离移交业务涉及人员，油田按照集团公司“养人不养单位”的思路，分类研究制定人员分流安置方案，畅通移交划转、内部盘活、分流安置等渠道，坚持内部“一盘棋”，统筹稳妥实施人员分流安置，确保三项制度改革稳步推进，实现员工思想稳定、队伍稳定。
员工是企业发展的宝贵资源，企业是员工成长的平台，两者只有互相促进，才能实现共赢发展。员工应该认识到，企业盘活人力资源，就是盘活员工的职业生涯。员工将个人职业规划融入企业发展，与企业人力资源需要相向而行，才会让自己的职业生涯格局更高、前景更广、后劲更足。员工的价值取向与企业的价值取向相统一，员工才能产生强大的向心力、孕育无限的创造力、激发强大的驱动力，从而促进自己尽快成长成才。
企业不消灭亏损，亏损就要消灭企业。油田作为企业，必须盘活人力资源。面对新的挑战，每一位员工都应该问自己：面对宏观大势错综复杂、风险挑战明显加大的新形势，自己是否适应？面对产业环境日益开放、市场竞争全面升级的新机遇，自己能否把握？面对创新驱动风起云涌、科技革命形势逼人的新冲击，自己能否胜出？如果你的答案是否定的，就应该立即调整自己的职业规划。每一位员工都应该问自己：是否真正在比标杆、比实干、比创效中，比出压力、比出动力、比出贡献？是否真正在创新、创业、创效中，创出效益、创出效率、创出水平？如果你的答案是否定的，就应该立即调整自己的职业规划。
人无远虑，必有近忧。随着市场环境变化和企业的深化改革，员工的岗位、工种甚至身份的调整变化在所难免。对员工而言，唯一正确的态度和选择就是不消沉、不气馁，保持旺盛的精气神，以积极心态和主动姿态去应对挑战，在挑战中完善自己，实现人生价值。矿（社）区业务转型发展，需要相关单位积极组织队伍到油服中心等内外部市场承揽业务，创造新岗位，在盘活人力资源的同时，引导员工盘活职业生涯，实现企业与员工的双赢。相信所有对变化持积极态度、对自己持自信态度、对工作持进取态度的转岗员工，都会让变化成机遇，让转岗成起点，再创一番新业绩，再辟一片新天地。
做好“四篇文章” 下活人力资源“这盘棋”
——如何盘活人力资源系列评论之五
本报评论员
油田实施三项制度改革，盘活人力资源，不是心血来潮，不是权宜之计，而是为了落实人才强企战略，实现人力资源价值最大化，为企业全面可持续发展提供不竭动力。
习近平总书记在党的十九大报告中指出：“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。要坚持党管人才原则，聚天下英才而用之，加快建设人才强国。”
油田实施人才强企战略，推进人才强企工程，是落实人才强国战略的具体行动，是提升企业竞争力的迫切需要，是确保事业薪火相传的战略举措。
从去年开始，油田全面贯彻落实中国石化人才强企工程战略部署，围绕油田发展战略，确立人才引领发展的战略地位，以培养三支队伍领军人才为重点，以深化人才发展体制机制改革为核心，以提升人才效能为目标，着力破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍，着力构建科学规范、开放包容、运行高效的人才发展体系，着力锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍、勇于创新创造的高水平专业技术人才队伍、矢志敬业奉献的高技能操作人才队伍，为推进油田全面可持续发展提供坚强的人才保障。
目前，油田结构性缺员、富余人员安置难、人力资源配置流动不畅等问题依然存在。它们制约着油田全面可持续发展，是油田必须解决好、处理好的现实问题。各单位和各部门要加强领导、统筹规划，广泛宣传、营造氛围，压实责任、推进实施，确保三项制度改革措施落地见效。
我们要突出价值引领，引导员工建立自信，使员工“敢”转岗。在推进三项制度改革和人才强企工程中，要突出价值创造导向，建立健全适应企业发展要求的全员绩效考核体系，打通价值创造、价值评价、价值分配的人力资源价值管理链条，让员工体会到自身的存在价值。要畅通各类人才成长通道、发展空间，让员工看到自身的职业发展前景和价值创造潜力，从而积极主动投身改革。
我们要抓实培训，引导员工掌握技能，使员工“能”转岗。相关单位和部门要围绕三项制度改革及油田业务发展，重点提升富余员工拓展职业机会和适应市场变化的能力，开展跨专业、多领域的复合技能培训，为重新竞争上岗、人才储备和个人自谋职业提供保障。要重视新业务人才培养，扎实开展新知识、新技能、新工艺培训，建立跨工种、跨岗位学习取证，培养一专多能人才。要通过广泛开展个人自学、集中培训、岗位练兵、业务竞赛等，持续提升员工综合能力素质，推动全员能力开发，使员工适应新岗位、新要求。
我们要加强宣传，引导员工认清方向，使员工“想”转岗。各级组织要深入了解员工的思想动态和关注的热点问题，做好宣传解释工作，帮助在产业结构调整和“四供一业”及其他企业办社会职能分离移交后需转岗的人员，认清形势，澄清模糊认识，转变思想观念，适应形势发展需要，树立“哪里有市场、哪里就是工作岗位”的理念，让“岗位靠竞争、工资自己挣，竞争凭技能、收入凭贡献”的薪酬分配理念深入人心。要加强形势任务教育，讲清楚三项制度改革的重要性和紧迫性，讲清楚改革的部署要求，让大家认识到，改革有阵痛，但不改革就会有长痛，就会影响到企业生存发展；认识到只有深化改革，才是对企业、对员工真正负责。要引导员工理解改革、支持改革、投身改革，激发“我要改革”的内生动力。
我们要关心关爱、帮助员工放下包袱，使员工“乐”转岗。改革越是进入攻坚期，企业越要做好群众工作。要形成企业关爱员工、员工支持企业，干群一心、共谋发展的良好局面。要做好员工的托底保障工作，用好用足保障政策，落实好各项保障措施，确保过渡期员工的基本生活。要深化扶贫帮困工作，解决员工的实际困难，消除其后顾之忧，从而真心支持企业改革，愉快地走向新岗位、承担新工作、创造新价值，为推进企业搏击市场、实现全面可持续发展作出新贡献。
