《莫让“留痕”成负担》
工作留痕是对工作精细化的一项要求,为的是证明工作真的做了,毕竟“口说无凭”,眼见为实。但是,现在工作留痕却在实际的工作中变了样,凡事都得留痕。
干工作得先拍照、学习要有记录、报表台账要时时保留……近日,笔者在采访中了解到,过多要求工作留痕已经成为基层干部不小的负担。
当“痕迹管理”被滥用和泛化,其负面作用也就突显出来,反而影响了工作的实效。
2019年3月11日,中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,明确提出把2019年作为“基层减负年”。集团公司党组也随即结合中国石化实际,就解决形式主义突出问题为基层减负提出5个方面共15条措施。
对此,油田在从年初就开始精简压减文件和会议的基础上,又明确要求各机关部门,按照“检查考核评比数量压减50%以上,文件简报数量压减50%以上”的原则,大力压减普发性安排工作类文件、涉及油田大部分单位的会议和非必要性报送资料等事项。
油田领导以身作则,率先垂范,切实改进会风,提高会议实效,开短会、讲短话。OA平台上油田文件也大幅减少,文稿篇幅也在压缩。可是,就实际情况而言,基层单位并没有实实在在感觉到“减负”。
可见,“基层减负”要真正落实到基层,还需要减负链中每一层、每一环的干部都行动起来,这样才能真正理顺基层减负的运行机制。
首先,要坚持开短会、说短话、发短文。油田要求减少会议、减少发文,各级部门就要在油田层面的带头行动下,多为基层着想。油田机关部门主管油田各路业务工作,要把对上负责和对下负责统一起来,减少会议数量,开短会、说短话。对于时间相近、参会人员范围相近的会议,实行并会套开。对于没有实质内容,简单以会议落实会议的一律不开。在文件管理方面,各单位要以油田层面为榜样,单位内部发文以及确需上报的资料,都要切实改文风,发短文。
其次,要完善督查考核制度,强化结果导向,重“绩”而非“迹”。要突出察实情、看实绩、比实效,而不是“工作干得好不好,全靠材料汇总表;工作方式新不新,全看写手精不精”。要实质性地减少台账资料,能通过形象进度反映工作实绩的,一律不看台账资料;确需台账资料佐证的,要注重日常积累,不得要求基层在规定时间准备“大而全”的台账。各部门到基层开展业务指导、推进工作落实不得随意冠以油田检查等名义,不得过分强调“留痕”,要更多地帮助基层解决实际问题。
再次,要切实改进作风,完善保障措施,常抓不懈。基层最怕的是,“基层减负年”一过,会“负负得正”,负担更重。对此,相关部门要加强督导,形成常规制度,进行定期和不定期检查,曝光在基层减负中形式主义的典型问题,多措并举,确保“减”到位,出实效、见长效。同时,各基层单位作为各项决策的“执行者”和“基层减负”的受益者,要敢于说真话,切忌上级部门让提意见的时候“没意见”,表面上对上级各项安排“无条件服从”,背地里却常常“吐槽抱怨”。
总之,“基层减负”要真正落到基层,并非一蹴而就,还需要上下联动,持之以恒,这样才能实现“真减负”“减真负”。