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建真言 谋良策 郑军发出两会 “好声音”



　　本报讯（记者 康群）“作为全国政协委员，履职责任重大。”一直以来，全国政协委员、长江大学副校长郑军始终怀着神圣使命感积极参政议政，不曾有丝毫懈怠。郑军已是第二次当选全国政协委员，在担任上届政协委员的5年间，他提交了数十件提案。《湖北日报》 在专访中以“郑军44件提案背后的大局观”为题、《中国教育报》 以“五载履职情满怀”为题进行了报道。同时，新华社、光明日报、人民政协报、教育部官网、中国教育报、中国社会报、长江日报等众多媒体也对其进行了专访或摘编其观点。今年，郑军继续建真言、谋良策，在深入调研深度思考的基础上发出两会“好声音”。
　　3月15日，《新华社每日电讯》 在头版 《两会好声音》 栏目，摘要刊发郑军观点：改革效果怎么样，关键要看人民群众满意不满意，最终要落脚于更高效的为民谋利、为民办事、为民解忧的机构建设。
　　同日，《光明日报》 在 《代表委员谈教育》 专栏刊发对郑军的专访：高等教育谋发展 资源共享是关键。高等教育关乎每个家庭的幸福和国家的未来。郑军委员认为，尽管我国高等教育正快速迈向普及化阶段，但与人民接受高质量教育的热切期盼相比，优质的高等教育资源短缺且发展不平衡，主要表现在供给质量与社会需求不平衡、不同区域之间发展不平衡等方面。
　　“我国是世界高等教育大国，但不是世界高等教育强国。要实现高等教育平衡充分发展，就必须加大政策支持和经费支持，开展分类考核，实现资源共享。”郑军说。他建议，首先，应加大对中西部、非中心城市高校发展高等教育的政策支持，增加中西部高校招生数量，在非中心城市增设高校。同时，加大对中西部、非中心城市高校的经费支持，重视在地理位置上处于劣势，但为国家承担大量的人才培养重任的中西部、非中心城市高校，在经费拨款上有所倾斜。其次，建议增加“对高等教育投入”指标对地方政府进行考核，提高地方政府对高校的经费支持。再次，制定分类考核办法，促进高校提高办学水平。研究型大学的专业设置应凸显基础性、交叉性、前沿性，教学型大学的专业设置则应凸显应用性、服务性、技术性。建议国家制定分类评价体系，引导各校根据自身定位，各展所长，在不同层次不同领域办出特色，争创一流。最后，实现高等教育资源共享，促进各高校之间的协同发展。建议地理位置临近的高校之间进行全方位的资源共享，如交换师资、学生互修课程、共享实验室和运动场地；地理位置相距较远的高校可以交换教师、学生互访。
　　《中国教育报》 在 《两会关注》 栏目刊发文章，“高校如何为国家战略服务——全国政协委员为高校服务经济社会发展建言献策”。一直在思考“高校应该如何为国家战略服务”这个老问题的郑军在接受采访时说，高校服务国家战略也要分层次。“研究型大学要培养心怀天下的创新人才，要为认识未知世界、探求客观真理、解决人类面临的重大问题提供科学依据，要成为知识创新、推动科学技术成果向现实生产力转化的重要力量，要架起民族优秀文化和世界文明成果交流的桥梁。而应用型大学要培养具有动手能力和应用能力的潜在劳动者，要进行校企合作、行业协作，主动对接企业升级和技术创新工作，实现产、学、研、用融合发展，要为所在地区提供优质的文化和智力服务。”
　　在郑军看来，地方高校要主动对接国家战略，呼应国家发展需求。“长江大学位于湖北，取长江之名，作为地方综合性高校，在转型发展中服务 ‘长江经济带’ 发展战略是题中应有之义。”郑军说。怎么服务？“‘长江经济带’ 覆盖长江沿线11个省份，全长6000多公里，其发展涉及土地、气候、环境、资源等方方面面。长江大学充分发挥了农学、资源等学科优势，成立了长江经济发展研究院，对 ‘长江经济带’ 的经济、文化、土地、资源开发与生态保护等方面进行研究。”郑军说。他认为，服务国家战略对高校和地方来说是双赢。“一方面充分发挥高校的学科优势，在人才培养目标的制定、在学科研究的方向上直接服务行业企业和地方发展；另一方面，高校也更加重视科技成果的转化和应用，在服务地方的同时提升科研水平、教师素质，检验人才培养质量。”
　　人民政协网刊发对郑军的专访，“在高校普遍实行年薪制”。郑军认为，年薪制有着提高薪酬的激励作用，年薪的结构简单，会随着考核周期的绩效效果而发生变化。年薪作为一个整体在变动，相比固定的国家工资和校内津贴而言，对教师的激励作用非常大。年薪制还具有提高学术职业吸引力和提高学术生产力的作用。近年来，我国许多高校已对高端人才、年青人才实施年薪制，经过多年的探索，已积累了一些经验，取得了较高的薪酬激励效应。经验可复制和推广。
　　在接受 《湖北日报》 采访时，郑军提出，利用大数据助力长江干线应急救助，他说，“长江经济带国家战略制定和实施后，长江内河水运迎来前所未有的机遇，也面临更多潜在的安全风险，建立长江干线营救救助打捞体系就显得尤为重要。”
　　在接受 《长江商报》 采访时，郑军建议，规范自然资源资产负债表信息平台，建立省级自然资源数据中心，运用大数据技术搭建自然资源信息披露平台。
　　能够连任两届全国政协委员，郑军特别激动。他说，在上一届履职5年期间，他共提交了48件提案，这些提案得到了相关部门的重视和落实。这让他感受到作为一名全国政协委员的光荣和神圣，但更多是责任和担当。
　　“国家要发展，改革不会停止，我履职的步伐也不会停止。”郑军表示，万事贵在行动、成在坚持，他将不忘初心、永远前行，让更多群众的心声在春天的盛会上发出，更多建言“开花结果”。
本版编辑：晏亮