《思想政治工作研究》全文刊发校党委书记吴廷伟同志署名文章

进一步加强党对民办高校的领导



党的十九大报告提出,建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程,必须把教育事业放在优先位置。作为我国高等教育重要组成部分的民办高校,其数量和规模已占到当前高校总量的四分之一,并担负着与公办高校“立德树人”同样使命。如何在新时代推动民办高校沿着正确的政治方向继续发展和落实好高等教育肩负的历史责任,进一步加强党对民办高校的领导成为了重中之重,而明确党委在民办高校中的作用以及形成科学有效工作模式保障其作用发挥成为了当务之急。

党委在民办高校中需发挥政治核心作用。党委作为执政党在民办高校的派出机构,必须发挥政治核心作用。具体来说,一是思想引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,带领广大党员和师生员工学习中央相关文件精神和方针政策,确保党的意志和上级党委要求在民办高校中充分体现。二是政治保障。通过引导和监督学校遵守法律法规等,确保民办高校是党领导下的高校,是中国特色社会主义的高校。三是组织建设。坚持“三会一课”制度,推进党的基层组织设置和活动方式创新,扩大基层党组织覆盖面,着力解决新时代党委在民办高校基层党组织弱化、虚化和边缘化问题。四是联系群众。民办高校党委,既要在大是大非面前坚持原则,保持政治定力,又要在具体工作中密切联系师生,帮助排忧解难,逐步形成与广大师生理想信念一致的命运共同体、精神追求一致的价值共同体、奋斗目标一致的利益共同体,以不断增强党委的凝聚力和

战斗力。

党委在民办高校中应发挥监督引导作用。新时代民办高校党委监督的对象包括学校、学校的决策机构和校长等,民办高校党委的监督,一般应通过事前的政策宣传、事中的决策参与和事后的反馈督促等三个组成部分来体现,其中参与决策是当前民办高校党委发挥监督引导作用最为关键环节。在实际中,参与决策,一般分为直接参与和间接参与两种。直接参与,表现为民办高校党委班子成员,通过法定程序和工作安排进入到最高一级决策机构中,来直接表达党的声音和校党委的意见;间接参与,表现为民办高校党委可以通过与投资方定期与不定期沟通,或与校行政管理机构正式与非正式协调,与学校具体管理事务最高负责人校长书面与私下会晤等方式,来实现新时代党对民办高校一切工作的监督领导。

党委在民办高校中要发挥报告桥梁作用。2016年,中共中央办公厅印发《关于加强民办学校党的建设工作的意见(试行)》明确:支持学校改革发展,帮助解决影响学校改革发展稳定的突出问题,既是民办高校党委应履行的职责,也是其应行使的权力。在实际工作中,表现为校党委向上一级党委或领导机构,定期反映和报告民办高校在发展过程中存在问题和遇到困难,请予以指导和帮助解决。客观地说,伴随着新时代党对民办高校的支持和重视,民办高校党委只有积极履行职责,及时向上级党委或政府职能部门反映民办高校发展中遇到的问题和存在的困难,使学校能在法律政策允许的范围内得到上级党组织或政府有关职能部门支持和帮助,推动学校健康发展,这既是民办高校党委肩负的基本职责和应有义务,也是保障党委在民办高校中地位作用的基本前提和重要基础。

新时代,在明确民办高校党委重要作用同时,如何充分发挥它的作用至关重要,这就要求民办高校党委在具体工作中要明确方向、把握方法,形成局面,以确保在民办高校中立住脚、站得稳、有作为。

明确“我是谁、为了谁、依靠谁”应是一切工作行动指南。找准位置,不忘初心,牢记使命,全面履职是确保民办高校发展前提。认清“我是谁”,这是个定位问题,校党委是代表党和带着党的要求来民办高校工作的,必须发挥政治引领作用;认准“为了谁”,这是个使命问题,校党委是为了保障学校社会主义办学方向和助力学校长远发展而来的,要树立为党服务、为学校服务、为广大师生服务意识;认识“依靠谁”,这是个方向问题,校党委要紧紧依靠上级党委的领导、依靠本单位广大师生、依靠自我

不断提升,来不断提高政治领导力、党的凝聚力和工作影响力。民办高校党委只有明确了“我是谁、为了谁、依靠谁”,才能更好适应时代发展要求,更好服务于民办高校发展。

完善党委、董事会、校长“三马驾车”同向发力运行模式。正确处理党委、董事会、校长三方关系,是保证民办高校发展的关键。具体来说,在宏观上,首先要落实好“三方进入,交叉任职”管理机制。其次,建立起多样式便捷化常态性三方协商沟通机制。最后,形成分工明确责任分担的运行机制。通过制度,使三方密切协调、互相配合、同心同向、共谋发展。民办高校的投资方式、办学体制、运行模式等,事实上形成了董事会是学校决策核心、校长是学校领导核心、党委是学校政治核心的格局。在微观上,政治核心要以独特的政治魅力和虚怀若谷的宽广胸怀,求得最大公约数,把三心变成一心,把董事会、校行政、校党委“三驾马车”变成“三马驾车”。要做到领导党建不让位、参与决策要到位、服务中心找准位、支持校长不越位,融入全局,协同前行。同时,做到“三要”和“三不”,在保证社会主义办学方向、贯彻党的教育路线方针政策和确保学校安全稳定和谐等重大问题上,要敏锐、要敏感、要敏捷;在理事会、校长的做法符合大方向和总要求的前提下,不干预学校的人事权、财务权、教学权,让“三要”和“三不”成为稳定三方的压舱石,协调三方的调节器,从而实现协调协同发力,同行同圆好梦。

形成党委在民办高校党建工作中全覆盖全辐射全发力格局。民办高校普遍呈现出建校时间短、建制不正规、党员数量少、流动趋势强等特点,如果没有党委领导,就会出现“党员找不到组织,组织找不到党员”现象,这就要求民办高校党委必须按照“党要管党”的要求,全面推进党建工作进高校。一要抓好党组织和党的工作全覆盖。做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。二要实现思想政治教育和工作影响全辐射。把习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调的坚持不懈传播马克思主义科学理论、坚持不懈培养和弘扬社会主义核心价值观、坚持不懈促进高校和谐稳定和坚持不懈培育优良校风和学风等要求,贯彻到学校每一个角落和落实到学校每一项工作中。三要推动全校师生党员和党组织全发力。通过创新活动方式和工作形式,发挥党员先锋模范和党组织引领作用,实现不管在宿舍和课堂,还是在校园和校外,都有民办高校党员和党组织身影,从而提高民办高校党委的影响力和向心力。