11月10日，由铁路公安局和铁道警察学院联合举办的第二届铁路安全与反恐论坛在河南郑州举行。来自全国各铁路公安局、部分省市公安厅局、公安政法院校、相关学会以及哈萨克斯坦“一带一路（物流安全）”培训班、哈萨克斯坦共和国内务部阿拉木图学院的代表近150人参加了论坛交流。
　　11月10日上午，论坛举行开幕式。公安部反恐怖局巡视员王谦榕、铁路公安局副局长白少强、国家铁路局安全监察司监察二处处长韩晓根、哈萨克斯坦共和国内务部打击极端主义司副司长扎尼别科夫·杰尼兹江、河南省公安厅反恐总队总队长祁国明、中国行为法学会研究部主任王公义、河南财经政法大学纪委书记师维出席开幕式。铁道警察学院院长管曙光主持开幕式。
　　铁道警察学院党委书记陈东升致开幕词，回顾了近期国内外反恐怖形势特别是铁路反恐怖形势，强调要深入学习贯彻中央和公安部党委关于反恐怖工作特别是高铁反恐怖工作的指示精神，围绕“‘一带一路’倡议背景下高铁安全与反恐治理创新”这一论坛主题，深入研讨，广泛交流，为我国高铁安全与反恐治理创新积极献言献策。回顾总结了铁道警察学院自第一届铁路安全与反恐论坛召开以来在深化铁路反恐怖理论研究、加强校局合作、服务国家重点战略等方面所做的不懈努力和所取得的重大进展，希望通过举办此次论坛，搭建各方沟通交流的平台，进一步加强与铁路及地方公安机关、国内外公安政法院校之间的警务合作、信息交流和资源共享。继续服务“一带一路”倡议的深入贯彻实施和中国高铁“走出去”步伐的加快，汇聚国内外各方智慧，深化铁路反恐怖研究，推进铁路反恐专业方向建设，提升服务铁路反恐怖工作的能力和水平，将铁道警察学院逐步建设成为全国铁路反恐怖的理论研究高地、人才培养培训基地、业务交流高端平台和“一带一路”铁路安全与反恐知识中心。
　　公安部反恐怖局王谦榕巡视员充分肯定了此次论坛对于深化高铁安全与反恐治理对策研究、推动铁路反恐怖工作积极融入国家反恐体系、全面维护国家安全与稳定的重要意义，强调深入了解国内外反恐怖形势是开展反恐怖研究特别是高铁反恐怖研究的重要前提，重点系统分析了近期国内外反恐怖形势，简要总结了我国在反恐怖工作特别是反恐怖战略与法律法规制定方面的重大进展，希望此次论坛紧密结合国内外反恐怖形势特别是高铁反恐怖形势，积极探讨以需求为导向的高铁反恐怖对策和中国高铁安全 “走出去”对策，在此基础上着力打造公安工作不可或缺的铁路反恐智库性高端论坛。
　　铁路公安局副局长白少强在讲话中强调，本次论坛既是贯彻落实中央和公安部党委、铁路总公司党组反恐怖重大部署的务实之举，又是深入研讨高铁反恐怖治理创新对策、服务国家“一带一路”建设的求真之措，更是铁警学院契合国家发展战略和铁路公安实际，深化铁路反恐专业方向建设的创新之策。一是要积极构建完善大铁路反恐怖格局，实现铁路安全与反恐的系统治理、综合治理和源头治理；二是要努力促进理论研究和反恐实务的融合转化，积极吸收和转化反恐研究理论成果；三是要全面传承铁路公安与铁警学院的传统友谊，精心维系亲密良好的互助合作关系，实现警院建设与铁路公安事业的双赢发展。
　　国家铁路局安全监察司监察二处韩晓根处长在讲话中强调，高铁安全与反恐工作是铁路安全与反恐工作的重心，铁路公安系统为维护铁路治安、确保铁路运输安全通畅做出了重要贡献。重点通报了近期铁路安全形势与现状，总结了国家铁路局在维护高铁安全方面所采取的重要举措，强调加强法律法规建设、定期开展运输高峰期安全监察、加大行政执法力度对于推进高铁安全防护工程的重要意义，表示将积极加强与公安等有关部门的联络沟通和协调配合，加大铁路运输安全监察力度，为深入实施高铁安全防护工程、确保高铁运输安全做出应有贡献。
　　论坛围绕“‘一带一路’倡议背景下高铁安全与反恐治理创新”这一主题，先后进行了主题发言和分论坛发言。在主题发言环节，来自中国和哈萨克斯坦共和国的代表以 “一带一路”倡议的深入贯彻实施、中国高铁“走出去”步伐的加快为背景，从维护国家铁路基础设施安全和促进“丝绸之路经济带”铁路互联互通的高度，以铁路反恐国际合作的视野，聚焦完善高铁反恐战略机制、推动高铁反恐警务创新，从理论研究和实战操作两个方面，发表了观点，分享了经验。
　　乌鲁木齐铁路公安局赵军副局长、哈萨克斯坦共和国内务部打击极端主义司副司长扎尼别科夫·杰尼兹江、哈萨克斯坦共和国内务部阿拉木图学院教学训练中心主任沙尔卡洛娃·亚历山大·洛夫娜、西北政法大学反恐怖主义研究院院长张金平教授、中南财经政法大学反恐怖主义研究中心主任康均心教授分别以 《健全反恐新机制，创新防范新模式———乌鲁木齐铁路公安局新常态下立体化反恐防范工作》《哈萨克斯坦的铁路反恐》《哈萨克斯坦反恐培训的组织》《中国周边反恐怖安全环境走势分析》《反恐怖主义法实施现状及对策》为题做主题发言。中国行为法学会研究部主任王公义和河南财经政法大学纪委书记师维教授分别进行了精彩、精准的点评。
　　10日下午，铁道警察学院副院长吕萍主持了第一分论坛 “高铁安全与反恐治理创新”的主题发言。在第一分论坛主题发言中，哈萨克斯坦内务部阿拉木图学院高级教师穆哈梅詹·穆拉特、济南铁路公安局反恐处副处长高峰、铁道警察学院陈文彪教授、石家庄铁道大学人文学院副院长亐道远等分别以《哈萨克斯坦室内查缉恐怖活动组织的技巧》《铁路公安机关贯彻反恐怖主义法的行政执法实践》《“一带一路”倡议背景下我国高铁反恐对策研究》《“一带一路”倡议下高铁走出去的恐怖风险防范》等为题做主题发言。西北政法大学反恐怖主义研究院院长张金平教授和铁道警察学院轨道交通安全保卫系系主任薛怀祖教授分别作了精彩点评。
　　铁道警察学院副院长陈济鹏主持了第二分论坛“国家安全与反恐治理创新”的主题发言。在第二分论坛主题发言中，西北政法大学反恐法学院副院长舒洪水教授、哈萨克斯坦内务部阿拉木图学院图尔玛干别托夫·阿卡伊卢雷、天津公安警官职业学院宗教研究所所长刘亚飞、新疆警官学院学报编辑部主任王梅、浙江警察学院地区反恐战略研究中心博士后周建达、铁道警察学院科研处副处长、跨国犯罪与恐怖主义中心主任兰立宏等分别以《伊斯兰教中国化———新疆根除宗教极端主义的必由之路》《哈萨克斯坦内务部禁毒部门的涉恐禁毒工作技巧》《中国境内三股势力的产生及其思想根源》《易受宗教极端思想影响青年群体行为轨迹研究》《“东突”恐怖主义内渗化及其防范策略》《恐怖融资新威胁的挑战及其应对策略》等为题做了主题发言。中国行为法学会研究部主任王公义和铁道警察学院王勇工作室王勇教授分别作了精准点评。
　　本次论坛，既是中哈两国深度探讨国际铁路安全与反恐合作路径的一次高规格高水平的学术交流，又是理论界和实务界有效互动、共同探讨高铁反恐治理对策的一次重要尝试；既是全国铁路公安机关对高铁反恐工作进行的一次全面深入的经验总结，又是铁道警察学院加强与铁路及地方公安机关、国内外公安政法院校之间的警务合作、信息交流和资源共享的一个重要举措。本次论坛对于铁道警察学院深化铁路反恐怖研究，推进铁路反恐专业方向建设，提升服务铁路反恐怖工作的能力和水平，逐步建设成为全国铁路反恐怖的理论技术研发高地、人才培养培训基地、业务交流高端平台和“一带一路”铁路安全与反恐知识中心具有重要的指导意义。 文/科研处 图/新闻中心