长庆监督强化靠前监督促履职提升

“只有提前识别出风险，并制定相应的措施，就能把隐患消灭在萌芽状态。”3月以来，长庆监督公司第三监督站50624队监督员王晓伟每天都会抽出时间去学习掌握“四新”工艺流程、作业程序，辨识作业风险，制定防控措施，为的就是把隐患挺在事故的前面，把风险识别挺在隐患的前面。这也是该公司转变监督作风，提升履职成效的一个缩影。

安全监督作为生产现场的最后一道防线，当前，施工现场重复性违章和隐患屡禁不止、“四新”技术不断投入应用、合作代管队伍管理薄弱问题依然存在，非常规井施工逐渐增多，这些因素成为摆在全体监督人员面前的一道“难题”，为此，该公司要求全体监督人员内强素质、外强履职，将监督关口“前移”，切实做好风险超前预防，保障现场安全生产。

启动以来，通过上级审核、公司检查等方式，发现部分监督人员存在不会履职、履职不严的情况，尤其是在消除隐患、把控风险方面做得不够细致，直接影响到履职成效。为此，该公司认真分析、主动作为，狠抓监督站管理层履职督查，一方面，解决督查能力，定期开展管理者劳动竞赛活动，从风险控制工具应用，安全知识分享等活动入手，促进管理者自觉学标准，懂标准、会标准、用标准。并在月度计划中明确管理者监督履职督查问题数量，对未达到工作要求的纳入月度考核。另一方面，解决怎样督查，要求基层管理人员严格执行好“四个半小时”管理制度，落实好“一队一策，一井一策，一井一评价”工作。同时，业务部门每周对重点事项进行跟踪验证，促进管理人员上井有计划，督导有目标，管理有提升。

3月份开始，生产进入“加速期”，存在新增风险多的情况，现场履职过程容易出现薄弱环节，第一时间堵塞违反操作规程、超越程序施工等漏洞成为监督重点。对此，全体监督人员进一步明确责任、措施和目标，做到现场监督不缺位、履职督查全覆盖、远程监控常提醒，形成多种方式、上下联动、齐抓共管的局面。针对一级风险井、重点施工井、拆搬安井队，根据实际情况，提前谋划安排，实施“多岗”驻井24小时监督，第一时间消除事故隐患，保障施工不间断，生产“加速”不打烊。

好的作风，是干好监督工作的前提和保证。4月8日，公司召开作风建设大讨论、大反思、大提升启动会后，全体监督人员按照统一部署，正在用“严细实”的作风和“德能勤”的品格做好风险超前预防、关键作业管控，切实彰显权威、刚正、负责的监督本色。启动之初，为提升监督人员业务技能，促进现场监督作用发挥，更好的保障施工单位安全生产平稳，该公司专门制定了监督技能提升培训计划，围绕“双重预防机制、QHSE知识、工艺技术要点、关键作业管控、新设备管理”等开展全员“充电”，为后期高质量监督打牢基础。同时，开展“学程序、知规程、用新表、保发展”专项活动，固化程序、规程学习以及新型安全监督检查表应用模式，着力提升监督综合能力；全面运行各级管理人员及专业工程师讲授“安全课”机制，着力提升现场监督员发现问题、解决问题的能力和意识，掀起全员“提素”的热潮。第三监督站坚持在每周日晚18:00准时开启“监督讲堂”活动，一讲政治理论、党建知识，二讲法律法规、文件要求，三讲监督制度、标准规范，四讲《监督执行力提升计划》、分析考核问题，形成党政融合，覆盖全体党员、群众的常态化制度化学习教育机制，有效促进安全综合素养稳步提升。与此同时，第五监督站通过制定详细的工作清单，建立重点工作督办机制，将清单督办综合运用模式引入到日常工作，使全体监督人员都能及时了解月度重点工作和全年各项工作要求，通过“一个目标、一份清单、一纸督办、一套流程、一种方法”5个1的管理流程，实现了监督工作由被动应付向主动监督转变，由粗放型向精准化转变。

不同季节带来的风险不同，这就要求调整监督思路，保证风险始终受控。启动以来，该公司将近几年启动阶段发生的典型事故事件，分类整理制作成展板，组织各基层单位从事故经过、原因分析和预防措施三个方面开展宣讲，受到广大员工一致好评。同时结合现场实际，针对暴雨、雷击等天气，调整监督思路，细化过程监督，实施重点管控，保证新情况有新应对，新风险有对策。

风险防控是隐患排查治理的前提和基础，隐患排查治理是风险管控的强化与深入，必须把全面辨识评估风险和严格管控风险作为安全生产的第一道防线，为从源头消除现场监督不知道、不落实、不严格的问题，该公司严格执行巡查旁站规定，明确具体内容、相关要求以及监督目标，采取分级验证督查方式，全方位督促现场监督严格履职，防范化解现场各类安全风险。一方面业务部门定期抽查基层单位管理层督查视频，针对现场发现问题，倒查管理责任，对落实不细、执行不严的问题，第一时间进行通报考核，真正发挥基层管理人员严抓、细管的作用。另一方面，要求各基层单位管理层将重心放在“管监督”上来，重点关注现场监督旁站职责落实、作业许可执行等关键环节，认真分析现场存在问题，查找共性原因，制定预防措施。针对高风险、次高风险作业，管理层根据实际情况，提前谋划安排，进行风险识别，确保风险始终受控。

“井架上安装滑轨的人员要背好安全带，做到高挂低用，督促项目部管控人员全程跟班监管，及时提醒纠正现场人员违章操作行为及站位不当等问题。”4月16日，在40587钻井队进行拆安作业中，第五监督站站长王新春进行风险提示。“只有做到靠前监督，前置安全监督管控，坚持预防为主、预防为先，查患纠违，强化安全风险预警，才能真正把握安全监督主动权。”第三监督站站长尤宏科对该公司提倡的靠前监督理念十分认可，表示要在实际工作中贯彻落实到位。 (长庆监督：王倩)