从涟水初探到靖江样板——我校开展学历素质提升工程为乡村振兴扶智赋能

10月9日，靖江市221名村（社区）干部代表来到靖江开放大学开学典礼现场，在子女去大学报到后，不少村（社区）干部自己也成为大学的主人翁——村（社区）干部大学生。今年以来，靖江市共有451名村干部报名我校学历教育和素质提升学习，占到靖江市254个村（社区）1889名村干部的约24%。

自2020年秋季联合涟水县委组织部、江苏省委驻涟水县帮扶工作队共同组织实施“涟水县千名村（社区）干部学历素质提升计划”以来，我校先后指导射阳、新沂、海安、靖江、武进等多地开放大学开设村（社区）干部学历素质提升班，助力基层干部队伍结构优化、村级组织治理能力提升，为乡村振兴提供人才保障和智力支持。截至目前，在省委组织部、省乡村振兴局、各地组织部门和乡镇党委的大力支持下，学校已在全省20多个县（市、区）招收了4000多名本、专科村（社区）干部学员，为平时工作忙、学习时间不固定的村（社区）干部找到了一条在职学习的最佳路径。

村雁振翅，从“学历追梦”到“高校圆梦”

“报名时我还犹豫，年龄偏大了，还能完成学习吗？今年刚考上大学的孩子鼓励我，‘妈妈，我们一起上大学，加油。’我相信，三年江苏开放大学的学习经历，将使我受益一生。”靖江市新桥镇三太村村委委员李平说。

今年3月1日，靖江市委组织部发布《关于组织实施村（社区）干部学历提升工程的通知》，号召45周岁以下村（社区）干部参加江苏开放大学本专科学历教育。通知发出伊始，就有140名村（社区）干部报名参加江苏开放大学行政管理、工商企业管理本专科学习，今年秋学期，靖江又有311名村（社区）干部报名本专科学习。

靖江市委组织部相关负责人表示，今年是推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接的关键之年，在帮助乡村产业发展的同时，加强对涉农干部的知识积累和培养，是靖江市探索构建全市终身教育体系、加快学习型社会建设的重要创新和突破，对服务和推动靖江市经济社会发展具有十分重要的意义。

开展学历素质提升计划，是指针对村（社区）干部学历偏低、能力偏弱开展的专项扶智赋能计划，通过学校量身定制的远程教育培训，提高村级组织的治理能力、拓宽乡村干部的工作思路、优化基层干部的队伍结构，为乡村振兴提供人才保障和智力支持。

气象焕新，从“涟水初探”到“靖江样板”

在实践中，我校探索建立了“县级组织部门提要求、乡镇党委定人选、县级开放大学做服务、江苏开放大学管教学”的合作模式，“线上线下自主学、集中面授统一学、导学教师辅导学、班级小组互助学”的教学模式，推动乡村振兴人才先行。

靖江市委书记张长平表示，靖江精心谋划实施“靖江市村（社区）干部素质提升工程”，联合江苏开放大学办好“家门口的大学”，期待以3年为一个周期，系统提升基层干部队伍建设的科学性、结构的合理性、知识的复合性，为“全面开创靖江现代化建设美好未来”注入持久动力、强化人才支撑。

“我们可以自主选择与乡村实际相关的选修课程，课程针对性、实用性很强，我们可以把学到的知识、思想和方法运用到基层治理中去，更好地在乡村振兴中发挥作用。”靖江市新桥镇益民村党总支副书记吴金云说。

此外，为进一步督促学员学习，靖江市委组织部还将定期调查了解学习情况，帮助学员协调解决工学矛盾，并为完成学业提供必要支持。

校党委常委、副校长尤佳春表示，在涟水县千名村（社区）干部学历素质提升计划示范效应下，靖江主动探索符合自身特色的、可持续发展的学历提升工程，充分显示出村（社区）干部学历素质提升工程的活力和可推广性，在推进乡村振兴战略的实施中，学校更有能力、更有责任带领全省办学系统参与到村（社区）干部的学历素质提升中去，在服务地方发展、赋能乡村人才等方面作出江苏开放大学的有益探索。

多点开花，从“一枝独秀”到“花开满园”

今年7月1日下午，我校专题召开“村干部学历素质提升工程”、助力乡村振兴工作研讨会。校长崔新有强调，要用全面、历史、发展的眼光看问题，广大基层的村（社区）干部就是学校的“自来水”“宣传队”与“播种机”，我们要带着“发展为了人民”的仁爱之心办好村干部学历素质提升项目，使其成为江苏开放大学服务江苏人民、服务乡村振兴的金字招牌。

今年8月3日，省乡村振兴局向省委各驻县（区）乡村振兴帮促工作队发函，以《关于学习借鉴涟水县村（社区）干部学历素质提升“千人计划”做法的函》为题，专题介绍我校在涟水县开展村（社区）干部学历素质提升的典型经验做法。省乡村振兴局认为，江苏开放大学充分发挥“注册入学、处处能学、时时可学”的开放办学优势，为涟水县培养具有本专科学历的村（社区）“两委”班子成员和村级后备干部400多名，有效提升了当地村（社区）干部履职能力和治理水平。

崔新有表示，在乡村振兴的一线工作中，基层干部需要落实产业发展、搬迁维稳、政策宣传等各项重要任务，常常需要实地走访、沟通协商、细致处理，耗费大量的时间和精力。与基层工作高强度、高难度不对等的是，基层干部队伍在学历层次、治理能力等方面存在明显短板。为此，作为高等院校，需要充分发挥教育助力乡村振兴的作用，通过继续教育等形式，整合高校的办学资源，根据当地农村农业生产特点和基层治理实际需求，结合当地区域经济发展状况，采取“线上+线下”的方式，为农村干部提供一系列基层管理理论和操作技能的专业培训，不断提高干部队伍分析问题、解决问题的能力。

雁飞千里靠头雁。把基层人才培养好，把基础干部队伍建设强，以人才队伍建设助力乡村全面振兴至关重要。崔新有表示，作为致力服务地方经济社会发展、推动全民终身学习的江苏人民的大学，学校将充分发挥开放教育提高乡村基层干部的治理能力和服务能力的作用，助力乡村基层干部认识到全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度，提升自身治理能力和水平，为书写乡村振兴新答卷贡献江苏开放大学的教育力量。

（文：刘慧英 范杰玉 图：范杰玉）