本报讯6月16日，《河南日报》以《强化学校内部治理推动事业高质量发展》为题，刊发我校党委书记刘湘玉的署名文章。文章坚持理论和实际相结合，对我校内部治理方面的工作进行了系统总结。内容如下:
新时代对高等教育提出了新的更高要求，加强高校内部治理能力建设对于实施教育强国战略、办好人民满意的高等教育具有重要意义。河南工程学院党委坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，落实“立德树人”根本任务，完善内部治理结构，提升内部治理能力，在从严治理、科学治理、民主治理、高效治理、依法治理、基层治理、精细治理上下功夫，形成了共享共治、多元互动的良好治理格局，促进了学校事业高质量发展。
加强党的领导，坚持“严”的主基调，促进从严治理。学校党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，推动全面从严治党向纵深发展。学校领导班子把政治建设放在首位，严明政治纪律政治规矩，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。学校党委制定了学校事业发展新征程意见，确立了“建好示范校、创办硕士点、努力建大学”“三步走”战略目标，召开了第一次党代会，提出了“质量立校、人才强校、科研兴校、特色名校、产教融合、文化引领、服务优质”七大发展战略，及时对基层党组织和处级干部进行了换届，激发了基层党组织的生机活力，调动了干部师生干事创业的积极性主动性。学校党委认真贯彻落实意识形态工作责任制，与25个基层党组织签订《意识形态工作责任书》，牢牢把握意识形态工作的领导权主动权。学校每年召开一次全面从严治党工作会议，安排部署党风廉政建设工作，全面落实中央八项规定精神；深化纪检监察体制改革，成立主体责任办、以案促改办、巡察办，探索“三办合一”工作机制，开展4轮校内集中巡查，开展处级干部不担当不作为问题专项整顿、软弱涣散基层党组织整顿，实现全面从严治党向基层延伸。坚持“严管厚爱”的理念，先后制定或修订了《深化落实中央八项规定实施细则精神的办法》《教职工行为规范“十不准”》《领导干部外出请销假管理办法》等制度，强化教职工教育管理，严格教师课堂讲授纪律，进一步优化师德师风。扎实开展省委巡视整改工作，对巡视发现的问题立行立改、真改实改，推动各项工作顺利有效开展。面对新冠肺炎疫情，学校党委按照党中央、省委的统一部署，在做好校园和师生疫情防控的同时，按照延迟开学期间不停教、不停学的要求，以最大的努力、最严的措施、最快的速度，全面落实防控措施，构筑起一道安全可靠的健康防线，取得了疫情防控和学校事业发展双胜利。加强党对学校工作的全面领导，使学校形成了学的氛围、严的氛围、干的氛围，形成了全校上下团结奋进、实干苦干、守正创新的大好局面。
落实党委领导下的校长负责制，推行“四议两督办”工作法，促进科学治理。学校以制定和贯彻大学章程为契机，以系统思维贯彻落实党委领导下的校长负责制，在工作中重点处理好三组关系：一是正确处理党委与行政的关系。对党委会、校长办公会会议制度进行全面修订，进一步明确了会议的职责定位、议事规则和议事范围。二是正确处理书记与校长的关系。坚持书记、校长定期沟通协商工作制度，坚持经常性沟通、真诚交换意见，在重大决策前对思路、在敏感问题前对认识、在体制机制前对制度，带动党委班子和干部师生团结奋进。三是正确处理个人与集体的关系。坚持集体领导和个人分工负责相结合，重大事项坚持集体研究、民主决策，书记和校长坚持决策末位表态制，充分发挥民主。为进一步强化制度落实，探索实行了“四议两督办”工作法，“四议”即建议、提议、商议、决议。“建议”是指基层部门在调研论证基础上提出的明确见解、工作意见，“提议”是指主管领导在充分调研沟通基础上提出会议议题、议案，“商议”是指党政主要领导为取得一致意见进行的沟通、讨论，“决议”是指会议就重要事项形成的确定性意见。“两督办”即主管领导和办公室就形成的决议进行督办落实。这一工作法的实施确保了学校决策过程规范有序、决策事项落实落地，保障了党委领导下的校长负责制的贯彻落实，进一步完善了学校内部治理体系，促进了学校治理能力现代化。
坚持“良法善治”，汇聚各方力量，促进民主治理。学校党委不断完善民主议事机制，注重建立健全教授治学、民主管理的体制机制。修订《学术委员会章程》，充分发挥校院两级学术组织的作用，规范各种学术机构的职责和权限，推动学术权力有效运行。发挥师生主体作用，坚持和完善党代会制度、教代会制度、团代会制度；推行教代会、学代会提案制，凡涉及教职工和学生切身利益的重大问题，都要经教代会和学代会审议或审定。建立并实施校领导联系学术骨干、思政课教师和党外知识分子制度，通过校领导接待日、校长与学生面对面交流等形式，畅通师生参与民主管理的渠道，有效促进了学校管理的民主化制度化。
建设智慧校园，推动教育现代化，促进高效治理。学校高度重视智慧校园建设，大力推进教育信息化，坚持高标准规划、高品质建设，将信息技术融入校园管理和教育教学。近两年引入社会资金2000万余元，对全校网络进行了全面升级改造，实现了校园无线网络全覆盖。对学校重点部位高清探头进行升级改造，加强危化品实验室安全监控，建设应急处理指挥中心，完善“横向到边、纵向到底”的校园安全防控工作新模式。注重运用大数据，构建人才培养质量监控评价体系、教学质量师生评价体系，推行网格化管理。建设OA办公系统和智慧学习平台，推进治理建设信息化、数字化，不断提升内部治理水平。在2020年春季学期学生返校复学工作中，学校采取信息化手段，开发制作网格化、流程化二维码，相关工作人员均可以对学生进校、在校、离校情况以及在各宿舍楼、餐厅、教室活动情况进行实时、动态、全流程掌握和追溯，有力保障了疫情防控和返校复学工作。
把握关键环节，建设内控机制，促进依法治理。学校高度重视制度建设，大力推进依法办学和科学治校，深入开展规章制度的废、改、立、释，形成了以学校章程为主体、以专项配套制度为支撑、实施细则为辅助，标准严谨、流程清晰、监督有据的现代大学内部治理制度体系。大力实施“一学院（部门）一方案”预算编制，实行经费管理和使用考核项目化，制定了《经济活动立项管理办法》《基本建设暂行管理规定》《基本建设监督管理办法》《招投标与采购管理办法》《资产设备处置管理办法》《仪器设备损坏缺失赔偿管理办法》等，有效防范廉政风险。建立常态化内部审计制度，对科研经费等重大项目和学院、部门进行内部审计；成立招投标与采购领导小组、招标与采购工作监督小组，进一步加强过程管理，强化对关键环节和重点领域的监督。
做强二级学院，激发办学活力，促进基层治理。学校大力推进校院二级管理改革，不断扩大院（部）办学自主权，将人、财、物管理权限下放到二级单位，构建校院两级制度体系。在做好内设机构和二级学院定编、定岗、定责的基础上，改革完善以岗位职责为核心、以贡献大小为导向的绩效工资分配体系，实现全体教工的履职情况、业绩水平与个人收入直接挂钩。建立任务清单责任制度，实行目标管理和过程监控，实行二级单位分类考核、干部分类考核、教工差异化考核，推行一院一品牌，激发干部职工干事创业活力。如学校为了激发二级学院推动产教融合的积极主动性，专门制定《关于推进产教融合的实施意见》《行业学院建设与管理办法》《行业学院企业投入专项资金管理办法》等，鼓励学院在产教融合中取得合理收益，鼓励专业技术人员兼职、创业，鼓励学院积极吸纳社会和企业投入，极大地激发了二级学院的办学活力。近几年，学校与行业龙头企业和地方高成长性企业合作建设10个行业学院，企业协议投入建设资金1.02亿元，形成了担当作为、改革创新的鲜明导向和生动局面。
坚持严管厚爱，实施优质服务，促进精细治理。学校始终把以师生为本作为提升治理能力的内在要求，坚持优质服务、精细管理，持之以恒地提升内部治理精细化水平，树立向上向善正能量。成立党委教师工作部、教师发展中心，构建校内激励、关怀、帮扶机制，改革高层次人才引进与管理办法，举办“教职工荣休仪式”、颁发荣休纪念章，实施事业、感情、待遇、环境“四留人”。开展干部精准培训，健全教工进修、挂职锻炼、双师认定的师资培养制度，建立名师培育机制，实现教师服务能力建设由碎片化向系统化转变。成立学生事务与发展服务中心，实施“首问负责制”，为学生提供一站式服务。改善学生用餐和住宿环境，一批“网红餐厅”深受学生欢迎。协调有关部门成立教工周转房业主委员会，成立老校区管委会，在干部中倡导“走动式管理”、下沉式服务。在新冠肺炎疫情防控中，开展机关处室和二级学院结对子活动，在返校复学和分包宿舍楼等工作中，机关干部主动接受二级学院调度指挥，为基层提供优质服务，形成了团结奋进的浓郁氛围。
经过近几年的不懈努力，学校内部治理结构不断完善，内部治理能力日益提升，促进了学校事业高质量发展。学校的内涵建设和特色发展成效显著，产出了一批标志性成果，国家级、省级本科教学质量工程项目达37个、教育部和河南省高校科技创新团队7个、省级重点实验室1个、国际联合实验室1个、省级工程实验室、省级工程技术研究中心13个。学生近三年获得省级以上学科竞赛奖励500多项，毕业生就业率始终保持在95%以上，在2020年“中国新建（应用型）本科高校科研竞争力排行榜”中位列全国10强；学校被评为河南省“示范性应用技术类型本科院校”、整体转型发展试点院校、河南省首批“装配式建筑人才培训基地”、河南省首批“中华优秀文化传承基地”，学校还荣获全国煤炭行业教育工作先进单位、中国纺织行业人才建设示范院校、河南省文明校园、河南省思想道德建设先进单位、河南省高校基层党组织建设先进单位、河南省“大美学工”十佳先进单位等荣誉称号，学校的综合实力和核心竞争力不断提升，学校的社会影响力和社会美誉度日益扩大，为河南高等教育更加出彩作出了积极贡献。
（校党委书记刘湘玉）
